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연구보고서 도시계획 1999
송도 화교투자구역 개발방안 연구
[연구의 목적 및 내용] 현재 동북아시아의 각 국가에서는 각종 국제자유도시의 개발을 통하여 해외자본을 유치하려는 경쟁이 치열해지고 있다. 이러한 가운데 화교자본은 홍콩이나 마카오의 반환과 함께 새로운 자본기지를 모색하고 있는 상황이다. 이에 부응하여 인천광역시에서는 인천국제공항 등 새로운 중심지로서의 기반시설확충과 함께 송도신도시에 화교투자구역을 조성하기 위한 준비를 하고 있다. 이러한 것을 배경으로 본 연구는 첫째 화교투자구역의 개발방향에 대한 시민단체 및 관련전문가의 의견을 조사하여 기본적인 개발방향 및 부지선정기준, 장래의 단지개발기준을 도출하고 화교투자구역의 조성을 활성화할 수 있는 지원시책을 건의하는 것을 목적으로 하고 있다. 2장에서는 인천의 국제화와 송도신도시의 원활한 추진을 위한 화교투자구역의 필요성 및 송도신도시의 입지적 장점을 기술하였다. 3장에서는 화교투자구역의 기본적인 개발목표를 제시하고 개발 기본방향을 제시하는 단계이다. 4장에서는 화교투자구역의 개발기준을 선정하고, 5장에서는 앞에서 선정된 주요개발기준에 대한 선호도를 분석하는 단계이다. 선호도의 조사방법은 정성적인 데이터를 정량화시키는 방법으로서 컨조인트분석(Conjoint Analysis)을 적용하였다. 분석결과를 중심으로 부지매각단계의 최적컨셉 및 계획단계의 최적컨셉을 제시하였고 6장에서는 화교투자구역조성을 활성화하기 위한 몇가지의 지원전략을 제시하고 있다.
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연구보고서 지역경제 1999
인천국제공항의 개항을 대비한 지역발전전략
[연구의 목적 및 내용] 2001년으로 예정된 인천국제공항의 개항이 1년 반 앞으로 다가왔다. 선행연구들은 국제공항의 개항이 공항소재 지역, 그리고 주변지역에 엄청난 파급효과를 미치는 것으로 보고한다. 그 파급효과는 산업구조 및 노동시장의 변화, 관련산업으로의 전후방효과 등 경제효과와 함께 인구구조 및 도시구조의 변화와 같은 사회구조의 변화를 포괄하는 것으로 알려져 있다. 본 연구는 이러한 수년 내에 예상되는 급격한 변화를 맞아, 인천시가 그 변화에 주체적이고 능동적으로 임함으로써, 예상되는 諸파급효과를 지역발전의 동인으로 활용할 수 있는 단기 프로그램을 마련하는 것을 목표로 한다. 특히, 이 연구는 연구의 시간적 범위가 개항 直前後(1999~2001)로 한정된 단기 정책과제이므로 즉각적인 실행이 가능한 전략의 구상을 목표로 한다. 본 연구의 내용은 다음과 같다. 서론부인 1장은 연구의 목적, 범위, 방법, 구성 등을 개괄한다. 2장에서는 인천국제공항의 개항이 인천시에 미치는 지역개발효과를 잠재력과 문제점 차원에서 추정해보고, 공항이 위치한 영종 용유 지역, 인천 내륙부, 서울이라는 3개 지역체(localities) 간의 공간적 경쟁과 보완 관계를 살펴봄으로서 인천이 견지해야할 정책적 방향의 시사점을 도출해 낸다. 2장에서는 또한 본 연구가 왜 연구의 기조를 '인천의 이미지 제고' 에 맞추고 있는지를 인천과 유사한 지정학적 환경(geopolitical environment)에 위치하고 있는 미국 캘리포니아주 오클랜드(Oakland)의 예를 통해 설명하고, 이러한 토론에 기초해서 본 연구가 지향해야할 정책기조를 설정하도록 할 것이다. 3장에서는 개항의 파급효과가 직접적으로 미치는 영종 용유 지역에서 시급하게 이루어져야 할 과제를 총괄적으로 살펴본다. 4장 이후에서는 인천시 내륙부에 대한 대책이 주를 이룬다. 4장에서는 공항 이용자들의 집분산이 이루어지는 주요 결절지점에 대한 정비방안이 제시된다. 5장에서는 공항 이용자들의 예상 주이동로에 대한 교통체계의 개선과 시내 소통을 원활하게 하기 위한 대책들이 수요관리 및 대중교통의 활성화 측면에서 제시된다. 6장에서는 쾌적한 환경을 조성하기 위한 방안이 대기와 해양환경을 중심으로 토론된다. 7장에서는 개항을 전기로 인천의 산업을 활성화시킬 수 있는 단기방안이 유통업과 농업 측면에서 논의된다. 8장에서는 단기적으로 개항의 효과가 가장 크다고 판단되는 관광부문에 대한 총체적인 전략이 제시된다. 이러한 모든 구상들은 시민사회의 협조 없이는 실현이 어렵다고 할 수 있으므로, 9장에서는 개항의 홍보와 시민사회의 협조를 이끌 수 있는 방안이 논의된다. 마지막으로 결론 장인 10장에서는 연구의 총괄적인 내용이 약술되고 장기적 관점에서의 정책적 함의가 검토된다.
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연구보고서 환경안전 1999
인천연안 갯벌의 현황과 보전방안
[연구의 배경 및 목적] 갯벌은 경관이 특이할 뿐만 아니라 국제적으로 보호의 대상이 되는 물새들의 서식처이며, 다수의 해양생물이 이곳에서 산란 또는 서식하여 수산물의 보고로 알려져 있다. 또 뛰어난 오염정화기능을 통해 해양의 건강성을 유지하고 태풍이나 홍수를 조절하고 해안침식을 완화하는 작용을 하며, 최근에는 체험어장, 환경교육장, 생태관광지 등 여가선용의 장으로도 폭넓게 이용되는 등 갯벌의 가치가 속속 밝혀지고 있으며 국제사회에서도 그 중요성을 인정하고 있다. 특히 인천연안은 복잡한 리아스식 해안과 반폐쇄성 해역으로 인한 평균 7m이상 되는 조수간만의 차, 낮은 수심, 그리고 한강으로부터 유입되는 다량의 토사 등 제반조건에 의해 우리나라에서도 가장 갯벌이 잘 발달한 지역이며 캐나다 동해안, 미국 동해안, 북해연안, 아마존 하구 등지와 함께 세계 5대 갯벌의 하나로 알려져 있다. 그러나 전국 갯벌의 31%에 이르는 인천의 갯벌은 간척?매립으로 10여년 전에 비하여 상당한 면적이 감소하였으며 1998년 현재 인천국제공항, 송도신도시 건설을 위하여 갯벌 매립공사가 진행중인 곳도 총 12개 지구로 앞으로 24개 지구를 포함한 대규모 매립계획이 있다. 이처럼 간척?매립에 의한 갯벌 자체의 소멸과 함께 연안오염으로 인한 자연상 훼손으로 인천의 갯벌생태계는 심각한 위협을 받고 있다. 현재 사회의 여러 부문에서 갯벌을 어떻게 관리해야 하는가에 대해 많은 의견이 나오고 있고, 이와 함께 인천을 21세기의 세계적인 환경친화적 도시, 관광휴양지로 성장시키려는 계획도 진행되고 있으나 갯벌의 중요성을 밝히려는 노력은 미약하며 개발위주의 도시계획, 지역주민의 반발, 예산의 부족 등으로 인해 구체적?실천적 관리방안이 수립되지 못하고 있는 것이 현실이다. 따라서 이번 연구는 갯벌은 인천이 가진 중요한 자연자원이라는 인식을 바탕으로 갯벌보전의 필요성을 살피고 인천연안갯벌의 토지이용과 관리현황을 분석한 뒤 외국의 사례와 인천의 현실을 바탕으로 인천연안 갯벌을 효과적으로 보전?관리할 수 있는 방안을 수립하고자 한다.
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