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안녕하세요 인천 연구원장 박호근입니다 을사년 세해에 새해 복 많이
받으시고 인천 연구원을 많이 사랑해 주시고 아껴 주시는 여러분들께진심으로 감사드립니다.
인천 연구원은 2024년도 여러 가지 일을 했습니다.
첫 번째로 아이플러스 집 드림이라고 하는 여러분들이 천원 주택으로 알고 계시는 정책이 있고요, 그것은 신혼부부들에게 인천에 와서 정착해 살 수 있게 만드는 그런 정책이었습니다.
그리고 두 번째는
아이바다패스로 인천 시민 모두가 섬을 갈 때 버스 요금과 같은 1500원이면 섬을 여행하실 수 있게 하는 정책이었습니다.
그리고 세 번째는 아이플러스 1억 드림으로 신생아를 낳으면은 18살이 될 때까지 1억의 지원금을 드리겠다는 정책이었습니다.
그리고 네 번째는 서울 경기도와 함께 인천에서 아이패스를 통해서 여러분들이 시내 또는 광역 버스를 이용하실 때 혜택을 받을 수 있게 그렇게 만든 정책이 있습니다.
그리고 시정 밀착형 정책으로 저희가 연구한 것들도 있습니다. 여러분 잘 알고 계시지만 2026년 7월에 인천의 행정 체제가 개편이 됩니다.
그래서 2군 9구로 개편하는 정책을 저희가 연구하고 제안한 바가 있고요. 그 다음에 소상공인들의 반값 택배 정책을 저희가 제안을 했고 또 이번에 인천이 인천 고등법원을 유치한 결과도 저희가 처음에 연구를 해서
타당성 검토를 했던 그런 과제입니다. 또 하나는 인천에 탄소 중립에 대한 계획을 저희가 세우고 제안한 바가 있고요.
마지막으로 인천의 서구를 비롯해서 방위식 명칭을 가진 지역이나 장소들이 있습니다. 그래서 서구 비롯해서 방위식 명칭을 이제는 인천에서 없애야 되겠다 하는 그런 정책을 수립하고 제안한 바가 있습니다.
그 이외에도 많이 있지만 지난 2024년에 저희가 제안한 정책은 대표적으로 아홉 개를 말씀드릴 수가 있겠습니다.
그러면 이제 2025년도 새해에는 저희가 무엇을 할 것인지 여러분들께 말씀을 드리면
첫째는 저희가 2024년 부터 시작을했던 인천 정책 로드맵 2040 이 과제가 먼저 말씀드린 아홉개의 실적을 내던 그런 연구인데 이것을 다시 재편을 해서 12개의 과제를 인구 문제 경제 산업 문제 그다음 교통 문제 그리고 도시 문제 이렇게 네 개의 과제로 묶어서 좀 더 집중적으로 연구하는 그런 체제를 저희가 마련하고 시행을 하고 있습니다.
그리고 두 번째 인천에 글로벌 탑텐도시를 어떻게 만들 것이냐 또 어떤 모양으로 저희가 만들 것이냐 하는 것을 연구해서 앞으로 인천에 10년 20년 그리고 30년 이 후에 인천이 글로벌 탑트 도시가 되기 위한
마일스톤(이정표)를 저희가 제시하고 그리고 해마다 단계적으로 시행해 나갈 정책을 저희가 그런 계획을 가지고 있습니다.
인천의 미래를 그릴 수 있는 청사진을 여러분들께 제시하고 또 이것이 인천이 바뀌는 그러한 정책이 될 수가 있고요.
그다음 두 번째로는 인천 시민들의 삶의 질이 향상이 될 것입니다. 그래서 시민들이 살기 좋은 인천 그리고 행복한 인천을 만드는데 기여하고자 합니다.
그리고 세 번째는 작년에 발표했던 아이바다 패스와 마찬가지로 시민들께서 체감하실 수 있고 또한 시민들이 혜택받을 수 있는 그런 정책을 저희가 개발하려고 노력을 하고 있습니다.
2025년도에도 인천 시민들께서
기대하시는만큼 저희가 연구를 하고
또한 정책을 제안하고 또 여러분들께
이러한 혜택이 돌아갈 수 있게 하는데 최선을 다하고자 합니다.
여러분들이 지금까지 인천 연구원을 사랑해 주셨던 그런 마음을 그대로 저희 인천 연구원에 지속적으로 보여 주시고 또 저희는 여러분들의 관심을 바탕으로 해서 좋은 연구 그리고 좋은 시책이 나올 수 있게
최선을 다하겠습니다.
앞으로도 지켜 봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다

인천연구원 NEWS

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언론기사

11

2025.12.

일회성 방문 그치는 강화·옹진… 지역 활성화 ‘맞춤형 전략’ 필요

인구감소지역으로 지정된 인천 강화군과 옹진군의 도시 특성을 ‘생활인구’의 개념을 토대로 살펴보면 상주인구보다 방문객이 월등히 많고, 재방문율이 낮고 머무르는 기간은 짧다. 즉 외부경제 의존도가 높은 관광지 성격이 강한 도시라는 얘기다.정부는 생활인구 데이터를 집계해 발표하며 등록인구 대비 체류인구 배수, 재방문율, 평균 체류일수 등 8개 항목의 지표를 통해 인구감소지역의 도시 특성을 분석·활용하고 있다. 올해 5월 기준 등록인구 대비 체류인구 배수는 강화군이 9.1, 옹진군이 13.6으로 조사됐다. 89개 인구감소지역 평균(5.5)을 상회했다. 상주인구와 비교해 방문자 비율이 월등히 높은 관광형 도시에서 나타나는 특성이다. 재방문율은 강화군 25.8%, 옹진군 19.5%로 전국 평균(31.8%)보다 낮은 것으로 나타났다. 장기적인 방문이 아니라 특정 목적을 가진 일회성 방문이 많다는 뜻이다.강화군과 옹진군 방문객 체류일수는 3일 미만으로 집계됐다. 강화군은 2.2일, 옹진군은 2.5일이었다. 평균 체류시간은 강화군은 11.1시간, 옹진군은 12.6시간으로 나타났다. 길게 머물지 않는 단기 체류가 많았다.카드 사용액 중 체류인구 비율은 강화군이 43.6%, 옹진군이 53.2%로 조사됐다. 인구감소지역 평균(38.9%)을 상회하는 수치로, 이 지역이 외부 방문객에 대한 경제 의존도가 높은 사실을 짐작할 수 있다.종합하면 방문은 많지만 실제 머무르는 인구가 적은 구조적 특징이 강화·옹진의 핵심적 특성이다. 이 지역을 오가는 방문객은 많은데 상대적으로 주민등록인구는 적어 공공 인프라 공급이 제때 이뤄지지 못할 가능성이 있다. 관광 등 외부 의존이 큰 상황에서 도시 인프라가 뒷받침되지 않는다면 정주 여건이 악화되는 ‘악순환’으로 이어질 수 있다. 전문가들은 강화·옹진 특성을 반영한 전략이 필요하다고 강조한다.채은경 인천연구원 도시사회연구부장은 “강화·옹진에 활기를 돌게 하려면 재방문율을 높이고 돈을 쓸 계기가 많아야 한다는 것”이라며 “이를 뒷받침하는 정부와 인천시의 맞춤형 정책이 필요하다”고 말했다.

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보도자료

16

2025.12.

인천시 민간투자사업 관리 강화 방안 제언

인천시 민간투자사업 관리 강화 방안 제언- 인천연구원 ‘민간투자사업 관리 강화를 위한 인천공공투자관리센터 역할’ 발표 -○ 인천연구원(원장 최계운)은 2025년 기획연구과제로 수행한 "민간투자사업 관리 강화를 위한 전문기관인     인천공공투자관리센터의 역할” 결과보고서를 발간했다.○ 최근 글로벌 금융환경 변화로 민간투자사업의 재정위험이 급증하고 있다. 이는 지자체의 우발부채 증가로     직결된다. 인천시는 개발사업이 많아 특히 지속적 사업 관리가 요구되고 있다. ○ 보고서는 「민간투자법」 외 개별법으로 추진되는 사업들이 좀 더 관리 강화가 필요하다고 말했다. ○ 2024년 기획재정부 전문기관으로 지정된 인천공공투자관리센터 역시, 기존의 ‘사전검토’위주 역할에서     사업의 운영·종료 단계까지 아우르는 종합적 관리 영역으로 역할이 확장되어야 민간투자사업 이슈 대응이     원활해질 수 있다. ○ 이에 연구는 관리 강화 방안으로 사업 전 생애주기를 관리하는 ‘PDCA형 종합적 민간투자사업 관리'     도입과 민간투자사업의 명확한 정의 확립을 제안했다.    ※ PDCA: 계획(Plan), 실행(Do), 점검(Check), 개선(Act) 등 네 단계를 반복하며 품질 향상과 생산성 증대를 위해        업무를 지속적으로 개선하는 관리 방법○ 또한, 인천공공투자관리센터가 전문기관으로 조속히 정착하기 위한 3단계 추진전략을 제시했다.     △1단계(초기) 기초역량 확보(지침 고도화, 교육) △2단계(중기) 전문 매뉴얼 구축 및 수익 기반 마련     △3단계(장기) 독립적 전담팀 신설 및 전문기관 위상 정립 등이다.○ 인천연구원 배덕상 연구위원은 "공공투자사업에서 잘못된 수요예측 등 부실한 검토가 지자체 재정에     막대한 영향을 미친다”라며, "인천공공투자관리센터가 전문기관으로 지정된 지금이 재정 리스크를     막고 체계적 관리틀을 만들 골든타임”이라고 강조했다.

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