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행재정 남구 통두레 모임 활성화 방안
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 채은경
[연구개요]○ 대표적인 공식적 주민조직으로 이·통·반은 행정시책을 주민에게 원활하게 전달하고 동 행정 조직으로 활용되고 있지만, 최근의 마을공동체 활성화라는 정책 흐름과는 괴리된 측면이 있음. ○ 이러한 정책 흐름 속에서 인천광역시 남구는 2013년부터 행정단위인 “통”을 활용하여 자발적 주민조직 또는 주민공동체로 “통두레” 모임을 운영하고 있음. 통두레 모임은 새로운 마을공동체 만들기의 흐름과 기존의 주민조직인 이·통·반장 제도를 활용했다는 측면에서 의의가 있다고 할 수 있음. ○ 통두레 모임은 통장 등 지역의 리더를 중심으로 주민 5명 이상이 모여 쓰레기 무단투기, 주차, 방범·안전, 육아, 환경개선 등 지역의 현안사항과 문제점을 주민 스스로 해결을 하기 위해 노력과 고민을 하고, 이를 통해 문제를 해결해 나감으로써 지역 공동체 형성과 주민들의 주민자치 역량을 강화하고자 하는 목적을 가지고 있음.○ 현재 남구의 통두레 모임은 전체 21개동에 38개로 구성되어 있음. 모든 통이 통두레 모임으로 구성된 것은 아니며, 일부 통두레 모임의 경우 수 개의 통의 연합으로도 이루어져 있음. 다만 평균적으로 볼 때, 1개 동당 1.8개 정도의 통두레 모임이 있으며, 1개 통두레 모임당 13명 정도의 회원이 있는 것으로 나타나고 있음. 분야별로 볼 때는 환경개선 쪽에 집중되어 있는 것이 현실임. 전체의 70% 정도가 환경개선이며, 일부 지역의 경우 안전, 지역봉사 쪽 분야가 있음. 향수골목, 기흥주택, 지석, 소성 통두레 등 우수 사례 들이 발굴되고 있음. ○ 남구청장의 정책 아이디어 제시와 리더십, 구청의 적극적 추진 동력, 동주민센터를 중간 조직으로 한 정책 수행의 용이성 등이 긍정적 정책 효과를 가져왔으며, 평생학습도시로서 학산콜과 같은 활동의 연계성이 높았다고 평가됨. 다만, 직접적인 예산 확보가 없음으로 인하여 통두레 모임의 문제 해결 능력에 대하여 지역 주민을 이끌어낼 동인이 없었다는 문제가 있으며, 특히, 전문가와의 교류 및 컨설팅 분야의 개선이 필요하다고 판단됨.
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행재정 120미추홀콜센터 상담 분석을 통한 시민 정책수요파악 및 대응방안 연구
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 이용식
[연구 배경]○ 올바른 시정을 위해서는 다양한 경로를 통해 시민들의 현장의 목소리를 수렴, 이를 시정과 연계하는 것이 필요함. - 현장에서의 시민의견 수렴은 시민참여의 기본이 되는 것인데, 이는 올바른 거버넌스 구축의 토대가 될 것임. - 시민들의 전화 문의와 의견 제시는 용이함과 단순성으로 질적인 분석대상으로서는 일정한 한계가 있지만, 광범위한 관심과 의견 수렴이라는 측면에선 양적인 분석대상으로서의 의미를 가진다고 할 수 있음. ○ 인천광역시는 현재 120미추홀콜센터를 운용, 문의사항에 대한 답변을 통해 시민들의 현장의 소리를 청취하고 있음. ○ 이 연구는 다음과 같이 120미추홀콜센터 상담내역을 분석, 시정 요구와 행정 수요를 판단하고자 함. - 특정기간의 데이터를 대상으로 내용분류를 위한 통계 처리- 콜센터 시스템 운영 개선을 위한 시사점 확인- 상담내역 분류/분석을 통한 시정방향 및 정책수요 도출○ 동시에 효율적인 콜센터 시스템과 운영 개선을 위한 시사점을 확인해 보고자 하는데, 이를 위해서 인천의 운영현황과 함께 다른 지역의 운영사례를 먼저 검토함. - 인천 120미추홀콜센터 운영 현황 - 경기도/서울의 120콜센터 운영 사례
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행재정 마을공동체 형성을 위한 남구의 인문학「학산학」활성화 방안
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 배은주
[연구개요]○ 인천시 남구는 평생학습도시로서, 주민들의 자발적인 소통과 참여를 기반으로 주민자치의 마을공동체를 주민주도형으로 형성하기 위해서 먼저 ‘남구’라는 지역사회에 대한 주민들의 이해가 요구된다고 판단함. ○ 이에 지역사회에 대한 이해 제고를 위해 남구는 최근 지역학문인 「학산학」을 개발하여 「학산학」 평생학습 프로그램을 통해 주민들의 남구에 대한 자긍심을 높이고 자치적ㆍ공동체적 역량을 강화하는 등 다각도의 노력을 기울이고 있음. ○ 그런데 「학산학」 관련 평생학습을 시작한지 2년이 되어 프로그램들의 운영 성과와 문제점을 짚어보고, 소기의 성과를 달성하기 위한 개선방안을 모색할 필요가 제기됨.○ 이에 본 연구는 「학산학」 관련 평생학습 프로그램들의 운영 실태를 파악하고 수강생을 대상으로 「학산학」 관련 평생학습 운영의 문제점을 개선할 수 있는 「학산학」 관련 평생학습 활성화 방안을 모색함으로써 남구가 추진하고 있는 공동체 활성화에 기여하고자 함.
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행재정 원활한 시정운영을 위한 소통지표 개발
- 연구기간 : 2013.07.01 ~ 2013.12.02
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 이용식
[연구목적]○ 행정효율성 확보와 관련, 조직내외 소통이 핵심요소로 부각되고 있음. 공공이 당초의 목표를 달성하고 공공서비스를 효율적으로 공급하기 위해서는 시민사회와의 교류와 상호이해가 필수적이란 문제인식에서 비롯된 것임.○ 이러한 의미를 갖는 소통을 관리하고 진작시키기 위해서는 이를 확인·검토할 수 있는 계량지표가 필요함.○ 시정목표인 참여행정·열린시정 구현을 위해서는 인천시의 현재 소통수준을 평가할 수 있는 여러 측면의 평가표와 점검표, 그리고 이를 측정할 수 있는 구체적인 소통지표를 개발, 이를 일선행정에 적용해야 할 것임.○ 그리하여 이 연구에서는 지방행정에서 소통의 의미와 개념, 조직내외간 소통요소와 소통여건 도출, 소통체크리스트 개발, 소통지표 개발, 기타 소통 측정·평가 방법 개발 및 적용 방안 등을 주요 연구내용으로 함.
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행재정 인천시 청소년 자살예방방안 연구
- 연구기간 : 2013.07.01 ~ 2013.11.30
- 연구유형 : 정책
- 연구자 : 배은주
[연구목적]- 최근 국가 전체적으로도 자살하는 사람의 수가 증가하고 있는데, 10대 청소년들의 사망 원인 1위(6.5%, 통계청. 2010)도 자살로 보도 되고 있음. - 실제 자살률의 4~6배가 넘는 청소년이 자살을 생각해 본 적이 있으며 자살을 처음 생각하는 시기가 중학생 시기로 점차 연령대가 낮아지고 있는 추세임. - 인천시에서도 청소년들의 자살이 매년 증가하고 있는 추세인데 초·중·고 재학생들의 자살 뿐 아니라 중도탈락 청소년들의 자살도 이에 못지않게 증가하고 있음. - 청소년 시기는 심리사회적 발달단계에서 타인과의 상호작용을 통해 자아정체성과 친밀감을 확보하는 중요한 시기로서, 자아정체성과 친밀감이 형성되지 않으면 자살이라는 심리적 위기에 쉽게 노출될 위험이 있음. - 청소년들의 안타까운 죽음을 막고 건강한 사회구성원으로 성장하도록 돕기 위해서는 이들의 자살 원인에 대한 체계적 분석이 필요하며, 그에 따른 자살예방대책을 마련하여 지원하는 것이 필요함. - 이에 본 연구는 재학생 및 중도탈락 청소년들의 자살 현황과 자살원인을 분석하여 자살예방대책을 제시하는 것을 목적으로 함. [주요 연구내용]- 청소년 사망원인 및 자살 현황- 인천시 초·중·고 재학생 자살 현황 - 인천시 중도탈락 학생 현황 및 자살 현황 조사- 인천시 청소년 자살 원인 분석 및 자살 위험 청소년의 특성 분석- 인천시 청소년 자살 원인에 따른 자살예방 대책 마련
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행재정 인천시 ‘비(非)평생학습도시’의 평생학습 운영 실태 및 발전 방안
- 연구기간 : 2013.06.01 ~ 2013.10.31
- 연구유형 : 정책
- 연구자 : 배은주
[연구목적]- 최근 지식기반사회로 변화하면서 지속적인 평생교육을 통한 자기계발과 인력개발, 복지증진 등의 문제는 지방자치단체의 주요 과제가 되었으며, 최근 이러한 과제 해결을 위해 ‘평생학습도시’ 조성이 추진되어 해당 기초자치단체들은 다양한 평생학습 프로그램 운영을 통해 지역 주민들의 평생학습 욕구에 부응하고 있음. - 인천에서‘평생학습도시’로 지정된 4개의 자치구는 지역주민들의 평생학습 욕구를 반영하며 평생학습을 활성화시키고 있으나, 평생학습도시로 조성되지 못한 비평생학습도시 6개의 군·구들은 주민들의 평생학습 욕구에 제대로 부응하지 못하고 있는 실정임.- 2013년도 상반기「인천시 비평생학습도시 평생학습 운영실태 및 발전방안」연구가 공급자 측면의 연구였다면, 하반기에는 비평생학습도시 주민 즉, 수요자 측면의 욕구조사를 실시함으로써 수요맞춤형 평생학습 지원 방안을 마련할 필요가 있음. - 이를 위하여 인천광역시 비평생학습도시 주민들의 평생학습에 대한 욕구조사 및 분석을 통하여 주민들의 평생학습 욕구 및 수요에 맞는 평생교육 지원 방안을 제시하고자 함. [주요 연구내용]- 비평생학습도시 운영 평생학습 프로그램 현황 및 주민 참여 현황- 비평생학습도시 주민들의 평생학습 욕구 설문조사 및 분석- 비평생학습도시 주민들의 욕구 충족을 위한 평생교육 지원방안
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행재정 동물보호에 대한 인천시민의식 기초조사
- 연구기간 : 2013.06.01 ~ 2013.10.31
- 연구유형 : 정책
- 연구자 : 이용식
[연구목적]- 동물 유기가 사회적 문제가 되고 있고, 인천은 유기동물 관리비용 부담이 커지고 있음. - 동물 유기 현상을 파악하고, 이를 줄일 수 있는 방안을 모색해야 함. - 동물보호에 대한 시민의식을 조사해서 동물복지종합대책 수립의 기초자료로 삼고자 함.[주요 연구내용]- 동물등록제 현황과 실효성 검토- 동물보호정책에 대한 인천시민 의식(수준) 조사- 동물등록율 향상 방안 제시
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행재정 사회자본 지표·지수 개발 및 구축방안
- 연구기간 : 2013.06.01 ~ 2013.10.31
- 연구유형 : 정책
- 연구자 : 이용식
[연구목적]- ‘사회적 자본(social capital)’이란 개념과 접근을 통해 새로운 차원의 도시발전을 모색하고 있음. - 사회적 자본 구축을 통해 도시관리 비용을 줄이고, 경제와 복지, 문화 발전을 새로운 차원에서 모색할 수 있다는 주장이 강조되고 있음. - 인천 사회적 자본의 의미를 확인하고, 이를 측정할 수 있는 지표와 지수를 개발코자 함. 이러한 측정수단을 통해 인천 사회적 자본의 수준을 가늠해 보고 그 구축 방안을 탐색하고자 함. [주요 연구내용]- 사회적 자본의 핵심과 적극적 의미- 사회적 자본 지표(지수) 사례 검토- 인천 사회적 자본 측정 지표 도출- 인천 사회적 자본 현황과 구축 방안
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행재정 인천 영어마을 운영 평가 용역
- 연구기간 : 2013.07.19 ~ 2013.09.18
- 연구유형 : 수탁
- 연구자 : 배은주
본 연구과제는 저작권을 소유한 발주처의 권한에 의거하여, 공개 가능한 정보만을 제공하고 있습니다. 보다 자세한 정보를 원하시는 분은 발주처로 문의해 주시기 바랍니다. - 의뢰자(부서) : 인천광역시 평생교육팀
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