연구보고서

행재정
인천광역시 초등학교 '엄마품온종일돌봄교실' 운영실태 및 운영 개선방안
- 연구자
- 발행년도
2013
- 연구기간
2013.01.01 ~ 2013.06.30
- 연구유형
기초
연구개요
[연구의 필요성 및 목적]
○ 2011년 3월부터 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’이 유치원과 초등학교에 도입되어 운영되고 있음. 이는 아침 일찍 출근하는 가정과 밤 늦게까지 일해야 하는 가정의 자녀들에게 엄마품과 같은 안전하고 질 높은 온종일 돌봄 서비스를 제공하기 위해 추진, 운영되고 있음.
○ 인천시 내에서도 2012년도에 5개의 유치원과 19개의 초등학교에서 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’을 운영하고 있으며, 아침돌봄 및 오후돌봄, 저녁돌봄 서비스를 제공하고 있음.
○ ‘엄마품 온종일 돌봄교실’은 오전 6:30부터 시작하여 저녁 22:00까지 돌봄 서비스를 제공하며, 조식과 석식 제공은 물론이고 다양한 프로그램(특기적성 활동, 과제지도, 예·복습활동, 독서지도 등)도 운영하고 있음. 이의 운영비용은 교과부와 교육청, 지자체가 1:1 대응투자 사업으로 공모를 통해 운영하고 있음.
○ 새 대통령 당선자는 이를 확대하여 모든 초등학교에서 오후 5시까지는 희망하는 초등학생을 책임지고 돌보는‘온종일 돌봄학교’로 운영하고, 오후 10시까지 ‘온종일 돌봄교실’을 연장 운영하고자 하는 공약을 내걸고 의지를 피력한 바 있음.
○ 하지만, 초등학교의 안전에 관한 문제가 대두되고 있는 현실이기에 공약의 실행 이전에 현 인천시의 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’ 참여 초등학교를 대상으로 운영 실태와 성과를 분석하고 여기에서 드러나는 문제점을 진단하여 보다 효율적인 운영 방안을 마련하고자 함.
[연구의 범위]
○ 공간적 범위
- 인천시 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’ 참여 초등학교 19개교 중 기초자치단체별 1개교씩 총 8개교 대상(계양구, 남구, 중구, 부평구, 남동구, 연수구, 서구, 강화군 각 1개교씩)
○ 시간적 범위
- 2012년에 지정, 운영된 초등학교의 운영실태
- 연구를 위한 돌봄교실 관계자 면담은 주로 2013년 4-5월 중 수행
○ 내용적 범위
- ‘엄마품 온종일 돌봄교실’ 사업 운영 배경과 목적, 운영 방법
- 인천시 관내 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’참여 초등학교의 운영 실태 및 성과
- 인천시 관내 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’참여 초등학교 운영 실태의 문제점
- 인천시 관내 초등학교‘엄마품 온종일 돌봄교실’의 효율적 운영 방안
○ 2011년 3월부터 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’이 유치원과 초등학교에 도입되어 운영되고 있음. 이는 아침 일찍 출근하는 가정과 밤 늦게까지 일해야 하는 가정의 자녀들에게 엄마품과 같은 안전하고 질 높은 온종일 돌봄 서비스를 제공하기 위해 추진, 운영되고 있음.
○ 인천시 내에서도 2012년도에 5개의 유치원과 19개의 초등학교에서 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’을 운영하고 있으며, 아침돌봄 및 오후돌봄, 저녁돌봄 서비스를 제공하고 있음.
○ ‘엄마품 온종일 돌봄교실’은 오전 6:30부터 시작하여 저녁 22:00까지 돌봄 서비스를 제공하며, 조식과 석식 제공은 물론이고 다양한 프로그램(특기적성 활동, 과제지도, 예·복습활동, 독서지도 등)도 운영하고 있음. 이의 운영비용은 교과부와 교육청, 지자체가 1:1 대응투자 사업으로 공모를 통해 운영하고 있음.
○ 새 대통령 당선자는 이를 확대하여 모든 초등학교에서 오후 5시까지는 희망하는 초등학생을 책임지고 돌보는‘온종일 돌봄학교’로 운영하고, 오후 10시까지 ‘온종일 돌봄교실’을 연장 운영하고자 하는 공약을 내걸고 의지를 피력한 바 있음.
○ 하지만, 초등학교의 안전에 관한 문제가 대두되고 있는 현실이기에 공약의 실행 이전에 현 인천시의 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’ 참여 초등학교를 대상으로 운영 실태와 성과를 분석하고 여기에서 드러나는 문제점을 진단하여 보다 효율적인 운영 방안을 마련하고자 함.
[연구의 범위]
○ 공간적 범위
- 인천시 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’ 참여 초등학교 19개교 중 기초자치단체별 1개교씩 총 8개교 대상(계양구, 남구, 중구, 부평구, 남동구, 연수구, 서구, 강화군 각 1개교씩)
○ 시간적 범위
- 2012년에 지정, 운영된 초등학교의 운영실태
- 연구를 위한 돌봄교실 관계자 면담은 주로 2013년 4-5월 중 수행
○ 내용적 범위
- ‘엄마품 온종일 돌봄교실’ 사업 운영 배경과 목적, 운영 방법
- 인천시 관내 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’참여 초등학교의 운영 실태 및 성과
- 인천시 관내 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’참여 초등학교 운영 실태의 문제점
- 인천시 관내 초등학교‘엄마품 온종일 돌봄교실’의 효율적 운영 방안
연구목차
제1장 서 론
제2장 방과후 보육정책과 엄마품온종일돌봄교실
제1절 아동의 방과후 보육정책
제2절 외국의 방과후 보육 사례
제3절 엄마품온종일돌봄교실
제3장 인천시 엄마품온종일돌봄교실 운영실태
제1절 엄마품온종일돌봄교실 운영 현황
제3절 엄마품온종일돌봄교실 운영의 문제점
제4장 인천시 엄마품온종일돌봄교실의 운영 개선방안
제1절 실태분석의 시사점
제2절 운영 개선 방안
제5장 요약 및 정책제언
제1절 요약
제2절 정책제언
제2장 방과후 보육정책과 엄마품온종일돌봄교실
제1절 아동의 방과후 보육정책
제2절 외국의 방과후 보육 사례
제3절 엄마품온종일돌봄교실
제3장 인천시 엄마품온종일돌봄교실 운영실태
제1절 엄마품온종일돌봄교실 운영 현황
제3절 엄마품온종일돌봄교실 운영의 문제점
제4장 인천시 엄마품온종일돌봄교실의 운영 개선방안
제1절 실태분석의 시사점
제2절 운영 개선 방안
제5장 요약 및 정책제언
제1절 요약
제2절 정책제언
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