○ 인천시 남동국가산업단지(이하 남동산업단지 또는 남동산단)은 1980년대 초반 수도권 정비및 공업의 재배치를 위해 조성된 공단으로 초기에는 영세기업들의 집적지였으나, 현재 인천에서 가장 규모가 큰 대표적인 산단임.

○ 그러나, 준공 후 상당한 시간이 지나면서 시설 노후, 근로자 복지후생 시설 및 산업단지의 쾌적성 부족 등의 문제점이 발생함. 또한 지난 10여 년간 지속된 인천시 제조업의 전반적인 축소와 함께 산업경제적 경쟁력도 저하 되고 있다는 진단이 나오고 있음.

○ 최근 남동산단의 경쟁력 제고를 위한 구조고도화 사업이 완료되었으며, 2015년에는 국토교통부 공모사업을 통해 제 3차 노후산업단지 재생사업지구로 선정되었음.

○ 구조고도화와 산업단지 재생이라는 과업을 동시에 추진하게 위해서는 사업방향과 사업내용 설정을 창의적으로 모색해야 하는 상황임. 따라서 산단 내 기존 환경 및 시설개선 위주의 재생방식에서 산단의 장점, 잠재력, 주변과의 관계 등 보다 폭 넓은 관점에서 접근할 필요가 있음.

○ 4차 산업혁명시대의 도래와 함께 강조되고 있는 제조업-IoT 기술의 융복합, 상이한 산업분야 간 네트워킹(제조업-문화산업), 개인소기업 단위의 혁신과 제조가 가능한 기술기반의 발전 등은 전통 제조업 도시, 중소기업 중심 제조업 도시인 인천, 그리고 노후화 산업단지의 재활성화의 기회가 될 수도 있음.

○ 따라서 남동산단 재생방향설정 시 기술산업경제 분야의 새로운 변화를 반영할 필요가 있으며, 인천시의 대표적인 제조업 산업단지인 남동산단을 인천시 제조업 기술발전, 고도화, 다양화와 새로운 비전을 제시하는 전략적 공간으로 재창조할 필요가 있음.

○ 이에 본 연구는 남동산단 재생사업의 정책방향을 제시하기 위하여 다양한 데이터와 현장조사, 설문조사 등을 통해 남동산업단지의 문제점, 경쟁력, 잠재력을 종합적으로 재진단 하고, 이를 토대로 재생사업의 미래지향적 비전 및 방향을 구상하며, 정책방향을 제안하는 것을 목적으로 함.

2. 주요 연구내용, 연구방법 및 연구범위

1) 주요 연구내용

ii 남동국가산업단지 재생방향 설정을 위한 정책제언

○ 남동산단의 위상 및 문제점 분석

- 남동산단의 위치, 업종분포, 사업체 경쟁력, 일자리 창출, 혁신 능력 등에서 위상 분석

- 기반시설 노후화로 나타나는 각종 문제점 분석

○ 국내 노후산업단지 재생사례 조사

- 국내 사례의 경우 현장조사와 전화 인터뷰 등의 방법을 활용하여 대구시(노후산단재생사업), 반월시(노후산단 구조고도화), 세운상가(제조업 숙련기술과 문화/예술 융 복함, 이해당사자 참여를 위한 지역거버넌스 구성) 사례를 조사함.

❍ 남동산단 재생방향 설정을 위한 이해관계 당사자 설문조사

2) 연구방법 및 데이터

○ 남동산단 문제점 분석: 문헌검토, 현장조사, archival research(신문기사)

○ 남동산단 입주업체 현황: 남동산단 사업체 관련 데이터 분석(남동산단 공장등록현황 데이터)

○ 남동산단의 혁신능력: 문헌검토 및 남동산단 혁신활동 지표분석

○ 남동산단 재생방향 및 사업종류에 대한 의견수렴: 설문조사 및 인터뷰

3) 연구범위

○ 공간적 범위: 인천광역시 남동국가산업단지

○ 시간적 범위

- 남동산단 위상 및 문제점 파악: 과거 및 현재 시점(일부 시계열 자료 활용)

- 남동산단 재생 방향 설정: 미래적 시점

Ⅱ. 남동산업단지의 문제점과 경쟁력

1. 남동산업단지 개요

2. 남동산단의 문제점

3. 남동산업단지의 입지적장소적 장점

4. 남동산단의 제조업 중소기업과 기술혁신 집적지로서의 위상

5. 소결

Ⅲ. 노후산업단지 재생관련 선행연구 및 사례 검토

1. 노후 산업단지 재생관련 선행연구 검토

2. 국내 노후산업단지 관련 정책 및 사례

3. 소결

Ⅳ. 남동산업단지 재생방향 설정을 위한 설문조사

1. 설문조사 개요

2. 남동산업단지 재생방향 관련 설문조사 결과

Ⅴ. 남동산단 재생 정책방향 제언

1. 남동산단 종합적 분석 결과

2. 남동산단 재생 비전, 목표, 그리고 7대 분야

3. 22개 핵심과제의 주요내용

참고문헌

부록 1 남동산업단지 현황

부록 2 인천 이노비즈 기업 기술종류

부록 3 노후산업단지 진단지표

부록 4 남동산단 관련 신문기사

부록 5 설문지