인천시 중구 수요 변화를 고려하여 초등돌봄의 양적·질적 강화 방안 필요

인천시 중구 초등돌봄 수요 변화에 따른 대책 마련 필요

인천시 중구는 영종신도시 아파트 개발에 따른 젊은 세대 유입으로 초등학생 인구가 전국과 인천시 추이와는 다르게 증가하는 추세를 보인다. 향후에도 아파트 개발이 계획되어 있으므로 초등돌봄 수요에 대비할 필요가 있다. 또한, 중구에서는 다함께돌봄센터를 활용한 ‘24시간 아이돌봄 지원 서비스 확대’를 추진하고 있어 다함께돌봄센터 설치와 운영 방안에 대하여 고민할 시점이다.

초등돌봄 수요 분석을 위해 장래인구추계, 표준분석 모델 활용

이에 이 연구는 장래인구추계를 통한 연령별 인구수, 원도심-신도시 분포 돌봄 필요인구, 기관별 수요를 고려하여 지역별·기관별 돌봄 수요를 예측하였다. 분석 결과, 원도심은 학교를 제외한 지역사회 돌봄기관 3곳의 돌봄 수요는 2024년 313명으로 추정되었으며, 2028년에는 252명으로 감소하는 것으로 나타났다. 지역아동센터와 다함께돌봄센터(예정)의 공급은 총 153명으로 수요 대비 약 61%의 공급(2028년 기준)이 이루어지는 것으로 파악되었다.

신도시의 돌봄 수요는 표준분석 모델을 활용하여 다함께돌봄센터 의무 설치 가 예정된 단지 정보를 바탕으로 단지 내 돌봄 수요를 중심으로 살펴보았다. 분석 결과, 신도시의 돌봄 수요는 총 1,552명으로 공급 587명 대비 약 38%의 충족률을 보이는 것으로 나타났다.

관계자 인터뷰 및 사례조사를 통한 중구의 지역적 특성 파악 및 시사점 발굴

초등돌봄 기관 4곳(다함께돌봄센터, 지역아동센터, 청소년수련관, 초등학교) 종사자 6명을 대상으로 인터뷰를 실시한 결과, 중구의 섬지역 특성상 종사자에 대한 추가적인 지원, 초등돌봄기관 간의 네트워크, 경제적·정서적으로 취약한 아동에 대한 지원 방안 마련이 필요하다는 의견을 제시하였다.

성남시 다함께돌봄센터와 서울시 우리동네키움센터 사례조사를 통해서 돌봄 기관의 공간(정적, 동적공간 분리)구성, 조리시설 마련, 종사자 처우 개선, 초등돌봄 네트워크의 내실 있는 운영과와 관련한 시사점을 발굴하였다.

초등돌봄의 양적·질적 수준을 높이기 위한 방안

원도심은 지역아동센터 3곳을 통해 돌봄 수요에 대응할 필요가 있다. 취약계층이 아닌 일반대상 아동으로 점진적으로 비율을 확대하고 이를 위한 환경 개선과 홍보가 함께 이루어져야 한다. 신도시는 수요 대비 공급이 38%의 충족률을 보여 입지 분석 결과를 참고하여 영종 1동을 비롯한 추가적인 돌봄 기관을 확충할 필요가 있다.

양적 수준의 확대 뿐만 아니라 돌봄의 질적 수준을 제고하기 위하여 충분한 돌봄 공간 조성, 취약계층 사례 관리, 종사자 처우개선, 거버넌스 측면에서의 내실화가 필요하다.

또한, 장기적으로 만족도 조사를 통해서 서비스의 질을 관리할 필요가 있으며, 인구구조 변화에 따라서 돌봄기관을 초등학생 대상에서 청소년시설로의 전환 방안과 분구에 따른 아동돌봄시설 배치를 고려할 필요가 있다.

[1] 연구 개요
1. 연구의 필요성 및 목적
2. 연구의 범위 및 방법

[2] 초등돌봄 여건 분석
1. 초등돌봄 정책환경 분석
2. 중구 여건 분석
3. 요약 및 시사점

[3]초등돌봄 수요 분석
1. 분석 개요
2. 초등돌봄 수요 추정
3. 수요예측기반 돌봄센터 입지분석
4. 초등돌봄 의견 수렴
5. 요약 및 시사점

[4] 사례조사
1. 조사 개요
2. 성남시 다함께돌봄센터
3. 서울시 우리동네키움센터
4. 요약 및 시사점

[5] 초등돌봄 강화 방안
1. 기본 방향
2. 세부 추진 과제
3. 정책 제언