이슈브리프

내용
Executive Summary
⊙ 문재인 정부의 도시재생 뉴딜 사업은 재생사업 추진을 통한 일자리 창출을 강조하고 있다는 점에서 차별적임
⊙ 본 연구의 목적은 문재인 정부의 도시재생사업의 재정 투자 계획에 대한 검토를 통해 인천시의 숙원사업 중의 하나인 원도심 도시재생과 일자리 창출을 동시에 도모할 수 있는 방안을 강구하는 것임
⊙ 문재인 정부의 도시재생사업의 특징은 세 가지로 요약할 수 있음
○ 지역별 도시재생의 특수성을 고려하고 지자체, 주민, 공기업 등 다양한 주체의 역할을 강조함
○ 도시정비 사업과 연계하여 주거, 문화, 여가, 복지 분야의 개선을 동시에 추구하는 패키지화된 사업 추진
○ 도시재생사업 추진을 통한 일자리 창출을 재생사업의 주요한 목표로 설정
⊙ 문재인 정부의 도시재생사업의 추진은 세 가지 측면에서 일자리 창출에 중요한 시사점을 지님
○ 지역특성을 살린 도시재생 전문 민간 및 공유경제주체의 발굴 및 육성
- 도시재생 뉴딜사업에 참여할 수 있는 민간과 공유경제주체의 육성과 발굴에 대한 전략적 대응이 필요한 상황
○ 소규모 정비사업과 문화, 여가, 공동체 활성화 사업을 연계한 패키지 재생의 도입은 새로운 창업과 창직으로 이어질 수 있음
- 다양한 분야들의 연계를 기초로 하는 패키지 재생사업의 도입은 기존 특정분야 전문업체들의 협업뿐만 아니라 패키지 재생에 필요한 새로운 역량을 지닌 업체들의 등장을 필요
- 패키지 재생은 소규모 정비사업과 주민들 간 문화교류 프로그램의 결합 등을 통한 원도심 내 지속적인 문화공간의 창출 등과 같이 사업의 연계를 통해 지속적인 선순환을 유도
○ 민간과 공유경제주체 간 협업 활성화를 위한 공유공간의 조성과 운영을 통해 일자리 창출 가능
- 협업 공간의 조성 과정에서 정비사업 관련 일자리를 창출할 수 있으며, 공간의 운영을 통해 지역 청년과 경력단절여성에서 새로운 경력 개발의 기회 제공 가능
⊙ 문재인 정부의 도시재생 뉴딜 사업과 연계한 5가지 일자리 창출 전략
○ 전체적으로 일자리 연계‘인천형 도시재생 특화사업’추진을 통해 연간 국내에서 창출될 것으로 예상되는 일자리 39만개의 약 5%에 해당하는 20,000개 일자리 창출을 목표
○ (추진주체) 인천시
○ (주요사업) 인천시 일자리 연계 ‘인천형 도시재생 특화사업’은 소규모 도시정비, 원도심 공동체 활성화 분야, 산업단지 재생 등을 테마로 민·관 협의를 거쳐 일자리 창출과 도시재생을 연계할 수 있는 분야 발굴
- 인천시는 상·하반기로 나누어서 일자리 연계 ‘인천형 도시재생 특화사업’에 대한 공모를 진행
- 사업 선정 기준은 인천지역 내 일자리 창출 및 공동체 활성화 효과를 중심으로 설정
○ (추진주체) 도시재생지원센터
- ‘인천형 도시재생 특화사업’을 기획하고 실행할 수 있는 주체의 발굴과 육성이 필요
- 일반 민간업체 현황과 역량 평가는 도시재생지원센터에서 진행
- 공유경제 분야는 사회적경제지원센터와 마을공동체지원센터의 협조를 받아 진행
○ (주요사업) 도시재생지원센터는 일자리 연계 ‘인천형 도시재생 특화사업’추진을 위한 참여업체 발굴과 역량 강화 프로그램 진행
- 발굴된 참여업체를 대상으로 한 역량 강화 프로그램을 운영하여 최종적으로 ‘인천형 도시재생 특화사업 참여업체’로 인증
- 일반 민간업체와 공유경제주체를 각각 100개 업체씩 인증
○ (추진주체) 도시재생지원센터
○ (주요사업) 일자리 연계 ‘인천형 도시재생 특화사업’의 시범사업 추진을 통해 사업의 홍보와 참여업체의 역량 강화를 도모
- 시범사업 추진을 통해 ‘인천형 도시재생 특화사업’의 특징과 방향을 홍보
- 일자리 연계 ‘인천형 도시재생 특화사업’참여업체들의 역량 강화와 일자리 창출 기회를 제공
○ (추진주체) 인천시
○ (주요사업) 저이용, 저개발 지역 내 리모델링을 통한 활용이 가능한 가칭‘인천형 뉴딜 공유공간’을 활용한 사업제안서 공모를 진행
- 인천시 도시재생국은 민·관 전문가 협의를 거쳐 ‘인천형 뉴딜 공유공간’위탁기관과 사업을 선정
- 주요 사업 방향 : 청년층 대상 주거 공동체 공간 조성, 청년층과 공유경제 관련 창업 공간 조성, 산업단지 내 저이용 공간을 활용한 4차 산업혁명 신산업 공간 창출, 도시재생사업 추진을 위한 소통과 혁신 공간‘인천 재생 사랑방’ 조성하고 운영
○ ‘인천형 뉴딜 공유공간’의 운영을 통해 도시재생과 공동체 활성화에 관심 있는 인천시민들, 특히 청년들과 경력단절여성들의 경력을 유지·개발할 수 있도록 지원
○ (추진주체) 도시재생지원센터
○ (주요사업) 교육 프로그램을 통해 총 1,000명의‘인천도시재생혁신단원’육성
- ‘인천도시재생혁신단원’은 인천 도시재생 코디네이터와 도시재생 관련 지원서비스 인력으로 구성
- 청년과 경력단절 여성 500명을 ‘인천형 도시재생 특화사업’을 기획하고 사업을 추진하는 ‘인천 도시재생 코디네이터’로 양성
- 도시재생 관련 법무, 재무, 마케팅 등 지원서비스 인력 500명 양성
- ‘인천도시재생혁신단원’들은 향후 다양한 도시재생 관련 중간지원조직과 지역 공유경제 활성화를 위한 지역자산으로서 활용
⊙ 문재인 정부의 도시재생 정책은 주거, 보육, 관광, 일자리 등 다양한 정책 분야와의 연계를 통한 시너지 효과를 중시한다는 점에서 이전 정부의 접근 방식과 차별적
⊙ 기존 대규모 도시재개발과 달리 현 정부의 도시재생은 대규모 건설업체와 하청업체들의 역할은 상대적으로 줄어들고 공유경제주체들이 기획하는 소규모 정비사업과 공동체 활성화 프로그램의 역할이 중요한 지위를 차지
⊙ 현 정부의 도시재생 정책을 인천시 원도심 재생사업에 적용하기 위한 변화된 중앙정부의 일자리 정책에 대응하기 위한 인천시의 구체적인 대응 전략을 제안
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