중국 국가경제무역위원회 경제운행국 방직처(國家經貿委經濟運行局紡織處)의 우퉁싱(吳同興) 처장은 21세기 진입후 중국 방직산업은 구조조정중 발전하고 과학기술 진보로 산업 업그레이드를 추진하며 세계 방직대국에서 방직강국으로 부상하게 된다고 전망했다. 그는 향후 중국 방직산업의 발전추세를 다음의 4가지로 종합했다. 1. 산업 발전을 기존의 수출 위주에서 수출과 내수를 공동으로 이끌게 된다. "제10차 5개년 계획기간(2001-2005년)" 치열한 국제시장 경쟁속에서 중국 방직물 수출은 계속 상승세를 보이나 상승폭이 그리 크지 않을 것으로 예상된다. 2005년에 이르면 중국 방직물과 복장 수출이 2000년의 520억달러에서 700-750억달러에 달할 전망이다. 이와 동시에 중국 국민 특히 광범위한 농민들의 생활수준이 향상됨에 따라 내수용 방직물과 복장 소비가 새로운 급속 상승 단계에 진입할 것으로 예상된다. 2005년에 이르면 중국 내수의 의류소비품 총 매출이 4000억위안을 돌파하며 산업용 방직물 등 기타 방직물의 소비도 비교적 큰 상승폭을 보일 것이다. 이 때문에 "10.5"기간 중국 방직산업의 발전은 "9.5"기간의 주로 수출에 의존하던데서 수출과 국내소비를 공동으로 이끌게 된다. 방직기업들은 이런 새로운 변화추세에 맞추어 적시에 시장전략을 조정하고 수출확대를 적극 도모하는 동시에 국내시장 개척도 중시하며 조속히 국내시장 점유율을 제고시켜야 할 것이다. 2. 방직기업들이 가공형에서 가공ㆍ경영형으로 변화된다. 중국의 시장경제체제가 초보적으로 구축 및 부단히 완선화됨에 따라 방직기업들이 날로 마케팅을 중시하게 되며 이를통한 수익 극대화를 도모하게 될 것이다. "10.5"기간 이 추세가 더욱 뚜렷해지며 기업들은 생산능력을 중시하는데서 시장마케팅 체계에 더욱 큰 중시를 돌리게 될 것으로 전망된다. 아울러 방직기업 특히 복장 등 최종제품의 생산기업들은 유행 추세, 디자인, 마케팅, 자체 브랜드 육성, 기업의 핵심경쟁력 제고를 더욱 중요시하게 된다. 특히 연해지구와 중점 도시의 기업들은 "대경영, 소생산"의 발전모델을 진일보 채택하며 기술, 정보와 시장우세를 충분히 발휘하여 디자인ㆍ개발ㆍ무역중심으로 부상할 전망이다. 반면 생산 가공기지는 주변 중소형 도시와 서부지역 심지어 국외로 이전하며 이를 통해 우세를 상호 보완하고 중국 방직산업 구조의 합리성을 최대한 도모한다. 이에 맞추어 "10.5"기간 중국 정부는 수출 유도 전략을 적극 펼칠 방침이다. 즉 정부는 우세 기업들이 외국에 투자하고 가공무역 업무를 전개하며 자원을 합작 개발하는 것을 격려하며 이를 통해 국내산업의 구조조정과 자원배치의 최적화를 실현한다. 또한 실력있는 기업들의 다국적 경영과 국제화로 매진하는 것도 적극 격려할 방침이다. 3. 시장체제가 자원배치중 중대한 역할을 발휘한다. 신세기 진입후 중국은 부문과 업종의 독점 및 지구적 장벽을 진일보 타파하고 점차 전 중국 통일의 공평 경쟁과 규범화 되고 질서 있는 시장체계를 구축할 방침이다. 이를 위해 정부는 우선, 면화유통체제의 개혁을 심화시키고 국가의 거시적 제어하에서 주로 시장체제에 따라 면화자원의 합리적 배치를 실현하는 신체제를 점차 구축하며 대외무역체제 개혁도 강력히 추진할 방침이다. 방직기업들은 이를 통해 중국내외 2개 자원을 충분히 이용하며 2개 시장의 동시 발전을 도모한다. 다음, 정부가 사회보장제도의 완선화 사업을 가속화하며 이와 동시에 시장퇴출체제도 완벽히 할 방침이다. 주로 업종의 발전을 조화시키고 기업을 규범화시키는 등 내용이 포함된다. 특히 상장 적자기업들의 시장 퇴출의 환경을 조성하며 우세 생존 열세 도태의 새로운 경쟁체제를 구축한다. 그 다음, 정부가 국영 대ㆍ중형 기업의 개조사업을 진일보 강화하고 현대 기업제도의 구축을 대체로 마무리한다. 또한 책임과 권리가 명확하고 전반 운영을 조화시킬 수 있는 유효한 회사법인 관리구조를 완벽히 하며, 기업내부 개혁을 심화하고 과학적 관리를 강화하며 장려체제와 단속체제를 건립 및 완선화시킨다. 상기 개혁조치들이 점차 발효됨에 따라 정부행정의 간섭역할이 점차 약해지고 반면 시장체제가 날로 중요한 역할을 발휘하게 된다. "10.5"기간 중국 정부는 면방 생산능력의 총량제어를 계속 강력히 추진하는것 외에 행정 심사절차를 간소화하고 산업구조를 최적화하며 기업을 주체로 기술진보를 발판으로 중국 방직 산업 전반의 소질과 국제 경쟁력 향상에 주력할 방침이다. 특히 국가경제무역위원회가 업종의 발전과 구조조정을 추진함에 있어서의 관건이 바로 우세 기업을 육성하고 자원을 우세기업에 집중시키는 것이다. 향후 우세기업들이 진일보 발전 및 장대해지고 상장, 합병, 연합, 재조합 등 각종 형식을 통해 자주적 지식재산권을 보유하고 핵심능력이 강한 대기업과 기업그룹을 형성하며, 산업 구조조정과 업그레이드를 추진함에 있어서의 골간 및 안전판 역할을 담당하게 될 전망이다. 4. 원가경쟁이 기술경쟁으로 전환된다. "10.5"기간 중국 방직산업의 국제경쟁력의 향상은 반드시 과학기술 진보에 의존해야 한다. 첫째, 정부는 하이테크와 선진 기술로 전통 산업을 개조 및 업그레이드 하는 것을 날로 중시하고 전통 산업의 개조를 중요한 위치에 놓게 된다. 또한 전통 산업의 개조와 업그레이드를 강화하며 노동밀집형 산업의 비교 우세를 진일보 발휘시킬 방침이다. 국가경제무역위원회는 기술개조 자금지원(국채) 면에서 계속 방직산업을 중점 산업으로 선정할 방침이다. 구체적으로 말하면 정부가 품종 증가, 품질 개선, 에너지 절감, 오염 퇴치와 노동생산성 향상 사업을 중심으로 일군의 중점 방직기업들의 기술개조를 적극 지원하고 섬유, 방사, 직조, 날염, 복장 발전에 부합된 혁신능력이 강한 가공체계를 구축하며, 복장원단의 자급률을 제고시키고 수입품을 대체하며 수출확대를 적극 도모한다는 것이다. 둘째, 정부는 방직업종의 차별화 섬유, 산업용 방직물, 고급 원단, 유명 브랜드 복장과 방직기계 등의 발전을 중점 지원하며, 방직 피니싱(finishing) 프로세스와 방직기계 국산화, 산업 구조조정과 업그레이드에 필요한 기술지원을 중점 제공할 방침이다. 셋째, 기술도입과 자주 혁신 및 선진기술과 적용기술을 상호 결부시키는 방침을 계속 추진한다. 이를 위해 정부는 기업의 기술혁신체계의 구축을 가속화시키고 중점 기간업체들이 연구개발기구를 설립하도록 유도하며 기업을 기술진보와 혁신의 주체로 육성할 방침이다. 동시에 중소형 기업을 위해 서비스하는 기술혁신 지원시스템을 구축하고 중소형 기업들의 혁신능력을 강력히 지원할 방침이다. 넷째, 정보화 기술로 전통 산업의 업그레이드를 이끈다. PC와 네트웍 기술의 응용을 통해 연구개발과 디자인 수준을 제고시키고 전통 프로세스와 기술의 개혁을 촉진하며 특히 기업생산과 경영관리의 정보화 진척을 가속화한다. 또한 전자상거래를 통해 마케팅, 운송과 서비스 방식의 변혁과 원가절감을 실현하며 시장의 쾌속반응체제를 구축하여 시장에 대한 응변능력을 제고시킨다. 다섯째, 지속적 발전전략을 견지하고 생산 과정과 제품의 사용과정이 환경에 대한 영향을 중요시한다. 즉, 그린 환경보호 생태 보건 등 방직제품을 중점 발전시키고 청결 생산, 절수 생산과 그린 가공 방식을 강력히 보급시키는 것이다.