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지역경제 연수품앗이 운영현황과 성과분석을 통한 향후 운영방향 연구
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 서봉만
[국내외 경제의 저성장 기조로 인한 지역경제의 침체와 지역공동체 운동]○ 2000년대 이후 국내외 경제가 전반적으로 저성장 기조로 전환하면서 지역경제가 침체되면서 이로 인한 실업 및 고용 불안정성이 확대되면서 계층 간 사회경제적 격차가 확대○ 사회경제적 문제를 해결하기 위한 정책도구로서 지역공동체 활성화가 많이 논의되고 있음○ 실제로 한밭레츠와 같이 주목할만한 지역공동체 성공사례들이 출현하면서 지자체 수준에서 지역공동체 활성화와 관련된 논의가 많이 진행되고 있음[지역공동체 형성과 활성화를 위한 품앗이 사업]○ 연수품앗이 사업은 현 구청장이 선거 공약 사항으로 제시하였으며, 2011년 운영으로 지역공동체 형성과 지역경제 활성화로 연수구 지역 휴먼 네트워크 체계 확립을 목적으로 설립○ 최근 회원수 증가에도 불구하고 회원들의 품앗이 참여를 활성화하고 지역 공동체 형성이라는 본래 목적 달성에 대해서는 민관 공히 회의적인 의견 - 본 과제는 대체로 연수구의 입장에서 제기된 운영의 문제에 대한 정책적 제언과 함께 연수 품앗이 회원들을 대상으로 한 실태 조사를 통한 사업 개선방안을 제시
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행재정 남구 통두레 모임 활성화 방안
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 채은경
[연구개요]○ 대표적인 공식적 주민조직으로 이·통·반은 행정시책을 주민에게 원활하게 전달하고 동 행정 조직으로 활용되고 있지만, 최근의 마을공동체 활성화라는 정책 흐름과는 괴리된 측면이 있음. ○ 이러한 정책 흐름 속에서 인천광역시 남구는 2013년부터 행정단위인 “통”을 활용하여 자발적 주민조직 또는 주민공동체로 “통두레” 모임을 운영하고 있음. 통두레 모임은 새로운 마을공동체 만들기의 흐름과 기존의 주민조직인 이·통·반장 제도를 활용했다는 측면에서 의의가 있다고 할 수 있음. ○ 통두레 모임은 통장 등 지역의 리더를 중심으로 주민 5명 이상이 모여 쓰레기 무단투기, 주차, 방범·안전, 육아, 환경개선 등 지역의 현안사항과 문제점을 주민 스스로 해결을 하기 위해 노력과 고민을 하고, 이를 통해 문제를 해결해 나감으로써 지역 공동체 형성과 주민들의 주민자치 역량을 강화하고자 하는 목적을 가지고 있음.○ 현재 남구의 통두레 모임은 전체 21개동에 38개로 구성되어 있음. 모든 통이 통두레 모임으로 구성된 것은 아니며, 일부 통두레 모임의 경우 수 개의 통의 연합으로도 이루어져 있음. 다만 평균적으로 볼 때, 1개 동당 1.8개 정도의 통두레 모임이 있으며, 1개 통두레 모임당 13명 정도의 회원이 있는 것으로 나타나고 있음. 분야별로 볼 때는 환경개선 쪽에 집중되어 있는 것이 현실임. 전체의 70% 정도가 환경개선이며, 일부 지역의 경우 안전, 지역봉사 쪽 분야가 있음. 향수골목, 기흥주택, 지석, 소성 통두레 등 우수 사례 들이 발굴되고 있음. ○ 남구청장의 정책 아이디어 제시와 리더십, 구청의 적극적 추진 동력, 동주민센터를 중간 조직으로 한 정책 수행의 용이성 등이 긍정적 정책 효과를 가져왔으며, 평생학습도시로서 학산콜과 같은 활동의 연계성이 높았다고 평가됨. 다만, 직접적인 예산 확보가 없음으로 인하여 통두레 모임의 문제 해결 능력에 대하여 지역 주민을 이끌어낼 동인이 없었다는 문제가 있으며, 특히, 전문가와의 교류 및 컨설팅 분야의 개선이 필요하다고 판단됨.
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문화관광 부평구 크루즈 관광객 유치를 위한 정책과제
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 심진범
[연구 개요]○ 이 연구는 크루즈 관광 시장의 동향 및 특성을 정리하고 부평구 크루즈 관광객 유치를 위한 정책과제 제안을 목적으로 함.○ 연구는 크루즈 관광 시장 및 정책 동향 검토, 방한 크루즈 기항지 관광 시장의 구조 및 특성 검토, 인천시 크루즈 관광 시장 동향 및 마케팅 활동 검토, 부평구 크루즈 관광객 유치를 위한 정책과제 제안을 내용적 범위로 함.○ 인천항 입항 크루즈 관광객이 성장세에 있는 가운데, 크루즈 관광 시장 동향 및 특성과 관련된 정보를 체계적으로 정리하고 있어 향후 부평구를 포함하는 인천시 크루즈 관광 정책 개발에 참조가 되는 연구 자료로서 의의가 있음.
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교통물류 만석∙화수부두 활성화 방안 검토
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 김운수
[연구 배경 및 목적]○ 이 연구는 인천광역시 동구청의 의뢰로 다음과 같은 연구 배경 및 목적 하에 수행됨. ○ 그동안 만석·화수부두의 입지는 인천의 공장지역, 선박해체작업, 폐선 및 선박수리 등 혐오시설과 함께 차량의 무질서, 분진, 악취 등 도시미관을 저해하는 등 각종 민원이 야기되는 지역으로 인식하게 됨- 이에 과거 인천의 대표어항의 본래 모습을 찾고 쇠락한 만석·화수부두 주변을 활성화시키기 위해 어항구를 지정하여 수산물 직매장, 물류유통시설이 건립함○ 만석·화수부두 수산물 직매장 및 유통물류센터를 2012년 6월 준공하여 침체된 지역경제 활성화를 도모하고, 상업시설을 설치해 관광객과 주민들이 찾을 수 있는 관광지로 개발하고자 함- 만석부두는 활어와어패류를 중심으로 어민이 직접 잡은 수산물을 판매하는 수산물직매장을, 화수부두는 연근해 수산물을 위판하고 어류와 젓갈류 등을 판매하는 수산물유통물류센터 기능을 수행○ 개장이후 현재까지 만석부두는 수산물 직매장의 기능이 미진하고, 화수부두는 활발한 수산물유통활동이 진행되고 있으며, 향후 지속적인 발전방향의 수립이 필요하다는 의견에서 출발함. ○ 이에 본 연구는 수산물 직매장 및 유통물류센터 건립 등 부두 기반시설 확충과 홍보를 통하여 어업인 소득증대 및 지역경제 활성화를 도모할 수 있는 방안을 도출
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문화관광 세어도 관광 커뮤니티 비즈니스 육성방향
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 심진범
[연구개요]○ 이 연구는 지역사회 기반 관광개발을 추진 중인 세어도를 대상으로 향후 입도 관광객 증가에 대비한 관광 커뮤니티 비즈니스 육성방향 제안을 목적으로 함.○ 연구는 세어도 주요 현황 및 관련 계획 검토, 세어도 관광 커뮤니티 비즈니스 육성여건 조사, 세어도 관광 커뮤니티 비즈니스 육성방향 제안을 내용적 범위로 함.○ 서구의 관광정책 차원에서 추진되고 있는 세어도 자연생태관광 활성화사업과 연계하여 지역사회 내부자원을 활용한 관광 커뮤니티 비즈니스 육성과제를 구체화하고 있다는 점에서 연구 의의가 있음.
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행재정 120미추홀콜센터 상담 분석을 통한 시민 정책수요파악 및 대응방안 연구
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 이용식
[연구 배경]○ 올바른 시정을 위해서는 다양한 경로를 통해 시민들의 현장의 목소리를 수렴, 이를 시정과 연계하는 것이 필요함. - 현장에서의 시민의견 수렴은 시민참여의 기본이 되는 것인데, 이는 올바른 거버넌스 구축의 토대가 될 것임. - 시민들의 전화 문의와 의견 제시는 용이함과 단순성으로 질적인 분석대상으로서는 일정한 한계가 있지만, 광범위한 관심과 의견 수렴이라는 측면에선 양적인 분석대상으로서의 의미를 가진다고 할 수 있음. ○ 인천광역시는 현재 120미추홀콜센터를 운용, 문의사항에 대한 답변을 통해 시민들의 현장의 소리를 청취하고 있음. ○ 이 연구는 다음과 같이 120미추홀콜센터 상담내역을 분석, 시정 요구와 행정 수요를 판단하고자 함. - 특정기간의 데이터를 대상으로 내용분류를 위한 통계 처리- 콜센터 시스템 운영 개선을 위한 시사점 확인- 상담내역 분류/분석을 통한 시정방향 및 정책수요 도출○ 동시에 효율적인 콜센터 시스템과 운영 개선을 위한 시사점을 확인해 보고자 하는데, 이를 위해서 인천의 운영현황과 함께 다른 지역의 운영사례를 먼저 검토함. - 인천 120미추홀콜센터 운영 현황 - 경기도/서울의 120콜센터 운영 사례
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지역경제 인천문화산업진흥지구 활성화를 위한 정책 방향 연구
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 서봉만
[연구개요]○ 본 연구는 인천문화산업진흥지구 활성화를 위한 정책 및 프로그램 발굴을 통해 기업유치 및 유치기업의 잔존율 제고에 활용할 수 있는 기초연구 자료를 제공하는 것을 목표로 함○ 문헌연구와 고양시 사례연구를 통해 문화콘텐츠 생산과 관련된 다양한 형태의 융합 전략이 지역특성화 전략과 결합된 형태로 추진될 필요가 있음을 지적하였음○ 입주업체들의 실태 조사 결과와 설문을 통해 인천문화산업지구 활성화의 과제를 다음 네 가지로 압축될 수 있음① 창업 생태계 조성을 통한 문화산업진흥지구 활성화② 신규인력의 확보를 통한 우수 인재 양성 및 유지를 통한 문화산업 인재풀 육성을 통한 문화산업진흥지구 지속가능성 확보③ 복합 문화공간 창출을 통한 문화산업진흥지구에 어울리는 근무환경 조성④ 문화예술 부문 사회적기업과 문화기술 기업의 융합을 통한 문화산업 생태계의 다양성 및 지속가능성 확보
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행재정 마을공동체 형성을 위한 남구의 인문학「학산학」활성화 방안
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 배은주
[연구개요]○ 인천시 남구는 평생학습도시로서, 주민들의 자발적인 소통과 참여를 기반으로 주민자치의 마을공동체를 주민주도형으로 형성하기 위해서 먼저 ‘남구’라는 지역사회에 대한 주민들의 이해가 요구된다고 판단함. ○ 이에 지역사회에 대한 이해 제고를 위해 남구는 최근 지역학문인 「학산학」을 개발하여 「학산학」 평생학습 프로그램을 통해 주민들의 남구에 대한 자긍심을 높이고 자치적ㆍ공동체적 역량을 강화하는 등 다각도의 노력을 기울이고 있음. ○ 그런데 「학산학」 관련 평생학습을 시작한지 2년이 되어 프로그램들의 운영 성과와 문제점을 짚어보고, 소기의 성과를 달성하기 위한 개선방안을 모색할 필요가 제기됨.○ 이에 본 연구는 「학산학」 관련 평생학습 프로그램들의 운영 실태를 파악하고 수강생을 대상으로 「학산학」 관련 평생학습 운영의 문제점을 개선할 수 있는 「학산학」 관련 평생학습 활성화 방안을 모색함으로써 남구가 추진하고 있는 공동체 활성화에 기여하고자 함.
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교육복지 남동이행복한재단 지원가능성 및 지원방안 연구
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 이용갑
[연구의 목적]○ 본 연구는 지역주민의 사회복지 사각지대를 해소하고자 하는 인천광역시 남동구 소재 ‘지역재단’인 ‘남동이행복한재단’의 지속가능한 운영을 위하여 지자체의 지원이 가능한가를 검토하고, 가능하다면 그것이 무엇인가를 제안하고자 함. [연구의 내용]○ 주민참여형 지역재단의 특성 분석○ 지역재단의 지속가능한 운영 방향 및 방안 분석○‘남동이행복한재단’에 대한 남동구의 지원 가능성 검토 및 지원 방안 제안
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지역경제 신용카드사용을 중심으로 본 인천의 역외소비행태
- 연구기간 : 2013.09.02 ~ 2013.12.28
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 조승헌
[연구개요]○ 신용 카드 사용 내역을 업종별, 지역별, 카드 사용자 주소지, 카드사용지역으로 구분하여 역외소비에 초점을 두어 광역단위로 분석- 역외소비(outshopping)는 소비자가 가격, 품질, 쇼핑여건 등 다양한 이유로 거주 지역을 벗어나 소비하는 행위뿐만 아니라 거주 외 지역의 상품을 온라인, 전화, 카탈로그 등을 통하여 소비하는 행위○ 분석자료 - 신용카드 회사 : 신한, 국민, BC(11개 회원사 포함) 3사 - 자료 시기 : 2010년과 2012년- 사용 범주 : 개인의 신용카드 이용실적 기준(할부+일시불), 해외사용액 제외- 사용액 규모 : 2012년 기준 179조 원으로 전국신용카드 사용액의 52.1%- 사용액 비중 : 2012년 기준 전체 민간소비의 27.5%