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도시계획 인구구조 변화에 따른 계층별 주거정책방향
- 연구기간 : 2020.03.01 ~ 2020.09.30
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 기윤환
■ 연구개요❍ 출산율 제고 노력에도 불구하고 전국적인 저출산·고령화가 심화하면서 중앙정부는 2019년 인구 정책 TF를 구축하여 “인구구조 변화의 영향과 대응 방향” 마련❍ 인천시도 인구구조 변화에 따라 여러 변화가 예상되며, 이러한 변화에 대응하는 종합적이고 체계적인 대응 방안 마련과 정책 개발이 필요한 시점임❍ 특히 인천시는 원도심, 신시가지, 도서지역의 인구구조 및 공간적 변화가 뚜렷하여 각 지역 특성에 따른 도시계획 방향 마련이 필요함❍ 본 연구는 인천시 인구감소 및 인구구조 변화에 따라 예상되는 도시공간 수요를 검토하고 인구 변화에 대한 인천시의 도시계획 이슈를 발굴하여 이에 따른 지역별 도시관리 방안과 도시공간 구조 개편 방향을 제시
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도시계획 인천시 더불어마을사업의 체계적 추진을 위한 제도적 개선방안 연구
- 연구기간 : 2020.03.01 ~ 2020.09.30
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 조상운
■ 연구개요❍ 2018년 인천시는 정비구역 해제지역과 노후불량주택 밀집지의 정주여건을 개선하기 위해 주민제안형 공모사업으로 “더불어마을 희망지사업” 및 “더불어마을사업”을 본격적으로 추진함❍ 더불어마을사업은 기존의 재개발사업, 재건축사업 등 대규모 전면 철거방식의 정비사업과는 달리 주거지 관리를 위한 정비기반시설 및 공동이용시설의 확충, 공동체 활성화, 주택개량·정비, 주거환경개선 관련 사업 등 H/W 및 S/W 사업으로 추진함❍ 그러나 더불어마을사업은 전면철거방식 개발사업을 주로 규정하는 사업법인 도시 및 주거환경정비법(이하“도시정비법”)에 근거를 두고 있어 더불어마을사업을 추진하는데 많은 한계점을 드러내고 있음. 더불어마을사업에 대한 정비계획 내용, 정비구역 지정, 사업지원 등 실행수단에 대한 규정이 미비한 실정임❍ 본 연구는 인천 더불어마을사업을 보다 체계적으로 추진하기 위하여 사업추진과정에서 나타난 제도적 한계를 살펴보고, 이에 대응하기 위한 제도적 개선방안을 모색하는데 목적이 있음
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도시계획 송도지구단위계획구역 상업지역 내 밀도규제 적정성 평가
- 연구기간 : 2020.02.01 ~ 2020.08.31
- 연구유형 : 정책
- 연구자 : 민혁기
■ 연구개요 ❍ 일제강점기 때부터 풍치(風致)지구로 관리되어 오던 송도지구단위계획구역은 자연경 관이 우수하여 인접한 송도유원지와 함께 휴양, 오락, 관광을 위한 상업지역으로서 기능을 수행해왔고, 주변 경관과 조화를 이루기 위해 저밀도로 관리되고 있음- 다양한 상업시설 용도를 허용하기 위해 일반·근린상업지역으로 지정하고 지구단위계획 으로 개발밀도(용적률, 건폐율, 층수, 높이)를 제한 ❍ 인천의 확장개발과 대체 상권의 증가, 인접 해변 공유수면 매립, 송도유원지 폐장등 송도구역 상권은 대내외적 위협요인에 따라 장소성과 인천 내 위상이 약화되어 왔음. ❍ 상권활성화를 위해 몇차례 용도와 밀도에 대한 규제가 완화되었음에도 불구하고그 효과는 뚜렷하지 않은 상황임. - 2007년: 일반미관지구 폐지, 단란주점, 일반·관광숙박시설, 위락시설의 제한적 허용, 높이규제 완화(3층→4층, 5층→9층) 등 - 2012년: 일부 세부구역에서 용도지역 변경(일반주거→준주거, 일반·근린상업), 용적률 완화(150%→180~300%) 등 ❍ 본 연구의 주요 내용은 송도구역 상업지역 내 밀도규제가 상업시설의 공급을 과도하게 제한하는지 분석하는 것으로서, 향후 인천시의 객관적인 개발밀도 관리정책을 위한 과학적인 분석방법론과 기초자료를 마련하고자 함.
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도시계획 인천 광역 도시재생지원센터의 효율적 운영방안 연구
- 연구기간 : 2020.01.06 ~ 2020.08.31
- 연구유형 : 정책
- 연구자 : 조상운
■ 연구개요❍ 2013년 6월 제정된 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법(이하 도시재생법)」에서는 주민중심의 도시재생사업을 추진하기 위해 행정과 주민의 중간지원조직으로 “도시재생지원센터”를 설치하여 지원하도록 규정하고 있음❍ 인천시는 중앙정부 차원의 도시재생 뉴딜정책에 대응하기 위해 2018년 3월 “인천광역시 도시재생지원센터(이하 인천 광역센터)”를 공공기관 위탁형(인천도시공사)으로 설치, 운영중임❍ 2019년 말 인천 광역센터의 기초 및 현장센터에의 명확한 역할 및 운영 등에 대한 문제점이 시의회 및 일부 언론을 중심으로 제기되고 있는데, 이와 관련하여 각 센터별 기능 및 역할이 체계적으로 분담되어 있지 않고, 제도적 장치 또한 마련되어 있지 않다는 문제가 선행 연구에서 제기되고 있음❍ 2020년 현재 인천 광역센터가 설치, 운영된 지 불과 2년 정도 경과하였지만, 도시재생 뉴딜정책 환경이 달라지고 있으며, 군·구 차원의 도시재생 대응역량 또한 변화하고 있는 시점에서 광역센터 관련 법·제도적 특성과 운영실태에 대한 조사, 분석을 통한 실증적인 연구가 필요하다고 판단됨❍ 본 연구는 인천시 도시재생지원센터를 대상으로 전반적인 운영현황에 대한 추진실태 및 과제를 분석하고, 센터에 대한 인식도 조사를 통하여 효율적 운영을 위한 방안을 모색하고자 함
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도시계획 녹색도시 조성을 위한 지구단위계획 활용 방안 연구
- 연구기간 : 2020.01.10 ~ 2020.07.31
- 연구유형 : 정책
- 연구자 : 이인재
■ 연구개요❍ 최근에는 미세먼지, 기후변화 등 환경적 문제가 대두됨에 따라 녹색도시 조성 및녹색건축물의 보급 필요성이 증가하고 있음❍ 정부에서도 최근 환경과 사람이 중심이 되는 지속가능한 발전 전략인 ‘그린뉴딜’ 정책을 내세우고 있으며, 신재생에너지 등 저탄소 경제구조로 전환하며 ‘포스트 코로나’ 시대의 핵심 가치로 녹색계획이 추진될 예정임❍ 인천시도 녹색도시 조성 관련 상위법령 및 지침, 정부 정책 방향, 기후변화 대응의 필요성에 따라 “인천시 녹색건축물 조성계획(2020)”을 수립하였으며, 수립된 계획의 실현성을 높일 구체적인 실천계획의 검토가 필요한 시점임❍ 본 연구에서는 인천시의 지구단위계획 내 친환경 계획 요소 발굴 및 인센티브 항목 제안 등을 통하여 인천시 건축물 에너지 정책의 실효성을 확대하기 위해 필요한 정책 방향 제안을 다룸❍ 따라서 연구내용으로 주요하게 다룰 범위는 다양한 녹색도시 조성을 위한 지구단위계획 요소 중에서도 녹색 건축물 인증, 생태면적률에 대한 지자체 인센티브 항목의 발굴 및 제안과 인천시 지구단위계획 및 조례 등의 제·개정을 통한 친환경 도시조성 요소의 확대 방안 제시를 주요내용으로 함
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도시계획 인천형 시민참여 항만재생 프레임 구축방향 연구
- 연구기간 : 2020.01.01 ~ 2020.07.31
- 연구유형 : 정책
- 연구자 : 윤혜영
■ 연구개요❍ 인천 내항은 우리나라의 근대 개항 역사를 가진 장소이자 인천의 주요 친수 거점인 동시에 국가 산업항으로 시민 이용이 제한된 지역이자 소음, 교통 불편, 환경오염의 원인이 된 시설임❍ 항만 기능이 노후, 쇠퇴하고 활용도가 낮아짐에 따라 연쇄적으로 주변 지역의 쇠퇴가 나타났으며, 이에 내항을 대상으로 새로운 기능을 부여하여 내항 뿐 아니라 주변 지역에 대한 새로운 활력을 발생시키고자 하는 공감대가 형성됨❍ 그러나 미래의 내항 활용 방향 설정에 있어 다양한 이해관계와 연관 주체, 공론화를 통한 합의된 제안 등이 부재함에 따라 향후 방향에 대한 공감대 형성 문제가 꾸준히 제기되고 있음❍ 2000년대에 들어와 내항에 새로운 기능을 부여하고자 하는 시도는 끊임없이 이어져 왔으나, 이해관계가 첨예하여 현재까지 지역 문제로 남아있음❍ 이에 따라 본 연구는 인천 내항의 현 상황에서의 주요 이슈를 발굴하여 구체화 하고 다수가 공감할 수 있는 제안 마련을 위한 공론화 방향을 제시하는 것을 목적으로 함 - 현재 내항에서 제기되고 있는 이슈 및 참여 주체, 이해 관계에 대한 내용을 정리 분석하고, 이를 범주화하여 현재의 과제를 명확화하는 것을 첫 번째 목적으로 함
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도시계획 안전도시 인천을 위한 공중케이블 기반시설 정비방향
- 연구기간 : 2020.06.01 ~ 2020.07.15
- 연구유형 : 현안
- 연구자 : 민혁기
■ 연구개요○ 도심 노후 공중케이블 및 그 부속시설은 도시미관을 해치고 보행자에 불편을 유발함과 동시에 재난 시 큰 인명·재산피해를 야기할 수 있어서 신속한 대책이 요구○ 공중케이블 정비사업에는 지중화사업과 공중케이블 정리사업 두 유형이 존재하며, 인천시의 대상지 특성에 따라 적합한 사업유형 선정 필요○ 공중선 지중화사업은 도시미관 개선효과가 크지만 막대한 사업비용이 소요되어 사업추진에 어려움을 겪고 있으며 이에 따라 효율적인 사업추진 방향이 필요
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도시계획 인천시 인구구조 변화에 따른 대응방향
- 연구기간 : 2020.01.13 ~ 2020.02.21
- 연구유형 : 현안
- 연구자 : 이왕기
■ 연구의 배경 및 목적 ○ 저출산 고령화 현상을 중심으로 전개되는 우리나라 인구구조 변화는 세계적으로 가장 빠른 속도를 지속하고 있어, 인구절벽과 지방소멸 등 극단적인 인구전망을 현안으로 다루어야 한다는 해석 ○ 학령인구·생산연령인구·병역자원 감소, 고령인구 증가, 복지지출 확대 및 재정수입 축소, 지방 인구과소지역 급증 등 다양한 영역에서 인구구조 급변에 따른 사회문제 발생이 확대될 것으로 전망 ○ 국가 단위의 인구변화 심각성과 함께 지방정부에서도 지역 단위의 급변하는 인구구조 변화와 불균형 문제는 지방정부 정책의 근간이 흔들린다는 점에서 심각하게 고민하고 대응해야 할 시점
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도시계획 인천시 안전도시 진단 - 시설물 및 노후주택 화재실태 분석
- 연구기간 : 2019.07.01 ~ 2019.12.31
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 민혁기
■ 연구개요❍ 전국 및 인천시 사회재난·사고 피해현황 자료를 살펴보면, 사고유형 중 도로교통 사고(각 표의 ‘도로교통’ 항목)와 화재사고의 발생빈도 비중이 전체 약 90%에 이를만큼 그 대부분을 차지❍ 인명피해의 경우 교통사고가 전체 재난·사고의 대부분을, 재산피해의 경우 화재사고가 전체의 대부분을 차지할 정도로 주요한 재난·사고 유형임.- 인천시의 경우 역시 인명피해 중 교통사고의 비중이 89.9%, 재산피해 중 화재의 비중이 94.5%에 이를만큼 가장 중요도가 높은 사고유형으로 판단할 수 있음.❍ 화재는 최근 뚜렷해지고 있는 기후변화에 있어서 더욱 우려되는 재난유형임.이상기후로 인해 폭염 빈도수가 증가하고 있는 추세이며, 이에 따라 화재사고도 도시지역, 비도시지역 모두 증가하는 것으로 보여짐.❍ 인천연구원 역점과제, ｢인천시 안전도시 진단｣은 인천시가 중점적으로 검토해야할 사회재난·사고 유형을 선정한 후, 각 재난·사고유형별 또는 시설별 사고위험및 안전수준을 분석하는 것을 주 연구내용으로 함. 그리고 이에 따라 인천시민의 안전과 재산을 지키기 위한 주요 이슈 및 문제점, 정책방향을 도출하고자 함.❍ 특히 본 연구는 그중 화재사고를 중점적으로 분석함으로써, 인천시 시설물별 화재 위험수준을 파악하고 화재 관련 주요 이슈를 도출하고, 인천시 화재안전을 위한 정책사업과 후속연구를 제안하는 것을 주목적으로 함.
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도시계획 인천시 마을주택관리소 활성화 방안
- 연구기간 : 2019.07.01 ~ 2019.12.31
- 연구유형 : 정책
- 연구자 : 이왕기
■ 연구개요❍ 저층 노후주택의 관리와 주거취약계층의 주거환경 개선을 위한 방안으로 2015년 7월부터 일부지역에 한정하여 마을주택관리소를 설치하여 운영하고 있으나, 예산과 전문인력 부족의 한계로 주민 요구사항을 수용하기 위한 안정된 지원체계를 갖추지 못함❍ 2019년에 연수구 1개소, 서구 5개소를 추가하여 10월 현재 6개 자치구 11개소를 운영하고 있으며, 2022년까지 10개 군·구 20개소로 확장할 계획으로, 2019년 9월 ｢인천광역시 마을주택관리소 설치 및 운영 등에 관한 조례｣를 제정하여 체계적 지원을 위한 기반을 확보함❍ 인천시 마을주택관리소 기능 확대와 함게 최근 도시재생정책이 빠르게 확산하는 과정에서 집수리지원에 대한 정책수요가 꾸준히 증가하고 있어, 변화된 여건과 추진기반을 반영하여 인천시가 계획 중인 마을주택관리소 사업 확대및 활성화를 위한 체계적 정책 추진방안 검토가 요구됨❍ 연구의 목적은 먼저 현재 운영 중인 마을주택관리소 현황과 지역별 특성을 파악하여 이슈를 점검하고, 유사사례 조사와 분석을 통한 시사점을 바탕으로 인천시 마을주택관리소의 이슈 해결방안과 중장기 집수리 지원정책의 발전 방향을 모색함❍ 또한, 수립 예정인 ‘인천시 마을주택관리소 기본계획’의 주요 내용과 방향을 검토하고, 마을주택관리소 활성화를 위한 인천시 정책의 단기적 방향과 함께 중장기적 관점에서 인천시 노후주택에 대한 체계적인 집수리 지원정책과의 연계방안도 제시함
