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행재정 인천시 행정역량 강화 방안
- 연구기간 : 2004.01.01 ~ 2004.06.30
- 연구유형 : 기초
- 연구자 : 이용식
[연구배경]인천이 제 위상을 찾아가고 중심도시로서 기능하며 시민의 요구에 제대로 부응하기 위해서는 행정의 능력, 행정의 생산성이 매우 중요한 과제이자 도시발전의 관건이 된다. 특히 인천은 도시발전의 추구에서 행정의 역할과 비중이 크다. 도시자체가 계속 새로운 차원의 성장과 팽창을 거듭하고 있어서 새로운 행정수요에 대응해야 하고, 대규모 개발프로젝트가 추진 중이어서 전문적인 식견과 관리가 요구된다. 이와 관련해서 공무원들은 도시비전 및 발전계획에 대해 깊고도 넓은 안목과 식견을 가지고 있어야 한다. 행정분야 종사자들은 행정의 공급체계에 균열이 생기고 있다는 점을 깊이 자각해야 한다. 공공부문의 독점적 공급체계에 커다란 변화가 엿보이고 있다는 것이다. 그간 행정서비스는 정부가 독점적인 지위를 가지고 공급을 담당해 왔으나 이제는 다른 분야의 공급자들과 경쟁을 해야 한다. 시장에서 기업과, 그리고 사회에선 시민단체들과 효율적인 공급을 위한 경쟁을 치러야 하는 것이다. 또한 공공부문과 시장, 사회 간의 구분도 점차 흐려져서 행정이 해야 할 역할과 기능이 전처럼 명확하게 부각되지도 않는다. 가버넌스와 사회자본에 대한 학계와 사회의 관심도 이러한 현상을 반영하고 있다고 보아야 할 것이다. 이러한 문제의식과 관점을 바탕으로, 인천시 행정역량을 저해하는 요인들을 몇 가지 주요 측면에서 나누어 살펴보고, ‘행정문화’, ‘행정능력’, ‘리더십’, 그리고 ‘시민‧NGO의 행정참여 및 공동생산 확대’라는 측면에서 행정역량 확보 및 강화 방안들을 모색하고자 한다.
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행재정 인천광역시 성과평가 활성화 방안에 관한 연구
- 연구기간 : 2003.07.01 ~ 2003.12.31
- 연구유형 : 기초
- 연구자 : 이병기
[연구범위 및 방법]○ 연구범위이 연구는 인천광역시의 자체평가 및 목표관리제의 통합운영 방안의 모색과, 군․구 시정주요업무 평가의 평가대상분야를 재설정하기 위하여 다음과 같은 연구범위를 설정하였다.첫째, 2003년도 인천광역시 자체평가 및 목표관리제의 검토 및 대안제시둘째, 2002년도 인천광역시 군․구 시정주요업무 평가항목의 검토 및 대안제시하기 위하여 자체평가를 비롯한 성과평가에 대한 운영사례의 검토 및 각 성과평가 방법들에 대한 검토를 하였다.○ 연구방법연구방법으로는 행정자치부, 인천광역시, 그리고 각 군․구에서 발간한 관련 문헌자료에 대한 분석을 기초로 하였다. 또한 각 평가기법의 운영현황에 대한 실태를 파악하기 위하여 관계공무원과의 면담을 병행하였다.
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행재정 인천시 행정전문성 확보방안
- 연구기간 : 2003.07.01 ~ 2003.12.31
- 연구유형 : 기초
- 연구자 : 이용식
[연구목적]○ 공무원 개인 차원의 전문성만이 아니라 행정의 생산성을 강화할 수 있는 요인들을 함께 검토하고자 함. (그래야만 비로소 일류행정역량을 구축할 수 있는 ‘실질적’ 방안들을 탐색할 수 있을 것임.) [연구내용] ○ 인천시 행정역량의 현실과 한계를 검토한 후, 행정 역량을 강화하기 위한 ‘현실적’ 방안들을 검토‧제안코자 함.
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행재정 2003년도 연구결과 요약집
- 연구기간 : 2003.01.01 ~ 2003.12.31
- 연구유형 : 정책
- 연구자 : 인천연구원
2003년도 연구사업 추진실적 및 각 연구실별 연구과제 요약본 수록
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행재정 일본 주요도시 도시재생 사례수집 및 분석연구
- 연구기간 : 2003.04.01 ~ 2003.09.30
- 연구유형 : 기초
- 연구자 : 최원구
[연구의 목적 및 내용]○ 일본은 도시재생사업을 중앙정부 차원에서 접근하여 국가의 역량을 결집하여 도시재생의 성과를 이루어내고 있음. 이러한 노력의 결과로 도시재생사업의 대상이었던 일본의 도시들은 유동인구가 증가하고 지역경제가 활성화되는 효과를 나타내고 있음.○ 도시재생사업은 해당 도시의 기능 재생 및 활성화와 국가경쟁력 제고에 기여하는 역할을 기대할 수 있음.○ 인천의 구도심은 과거 수행했던 도심기능을 상실하고 쇠퇴하여 신도심과 격차가 심화되고 있음. 따라서 구도심을 재생하여 도시기능을 회복시켜야 할 필요성이 있으며, 인천시의 유기적 도시기능 수행을 위해서도 구도심재생사업은 그 필요성이 크다고 할 수 있음.○ 이런 상황에서 도시재생사업의 선진사례로서 성공적인 도시재생사업을 추진하고 있는 일본의 사례를 고찰하여, 인천의 구도심재생사업에 적용할 수 있는 시사점을 도출할 수 있을 것으로 판단되며, 이러한 역할을 수행하여 인천시 구도심재생사업에 적용할 수 있는 방안을 모색하는데 본 연구의 목적이 있다고 할 수 있음.
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행재정 인천광역시 행정문화 실태와 개선방안
- 연구기간 : 2003.01.01 ~ 2003.06.30
- 연구유형 : 기초
- 연구자 : 이용식
[연구목적 및 내용]이 연구는 인천광역시의 행정문화 실태를 검토하고 그 개선방안을 제시코자 하는 것임. 이 연구에 대한 연구자의 문제의식의 초점은 행정의 비능률과 비효율을 결과하는 요인은 많으나, 그 중에서 행정문화의 범주에 넣을 수 있는 분야의 요인들이 매우 큰 비중을 차지하고 있는 것은 아닌가 하는 것이었다. 전통적으로 행정의 효율성을 결정하는 요인으로 간주했던 것들은 임금, 인사, 조직 등의 측면에서 주로 거론되었으나 이에 대해서는 그동안 많은 개선이 이어졌다. 그럼에도 불구하고 왜 계속해서 행정의 비효율성과 낮은 경쟁력이 운위되고 있는 것일까? 그것은 행정주체들의 심리적 요인, 행정환경을 이루는 非가시적인 요인들, 그리고 조직문화를 결정하는 요소들이 더욱 결정적이라는 반증이 아닐까?이러한 문제의식 아래 행정문화의 실태와 문제점을 파악하기 위해 우선 한국 행정문화론을 검토하였다. 이에 대해서는 많은 학자들이 조사하고 연구한 결과물들이 있으나, ‘문화’적 접근이 갖는 추상성과 광범위성으로 인해 그 내용에 편차가 심하고 지극히 개괄적인 것이 대부분이었다. 그래서 연구자는 이 연구에 이론적인 토대를 줄 수 있을 것이라 판단이 되는 분야에 한정해서, 한국 행정문화론이란 이름으로 여러 학자들의 연구결과들을 간략히 정리하였다.
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행재정 인천광역시 인구이동 특성에 관한 연구
- 연구기간 : 2003.01.01 ~ 2003.06.30
- 연구유형 : 기초
- 연구자 : 이병기
[연구목적 및 내용]이 연구에서는 첫째, 인천의 지역간 인구이동 특성을 각 자치군/구별로 분석하여 시계열별 인구이동의 양과 방향을 살펴봄으로써 인구의 시역내 이동 특성을 개괄적으로 설명함.둘째, 인천광역시 10개 군/구의 인구이동 주요특성을 설문조사를 통하여 측정하여, 인구 이동에 영향을 주는 주요 요인을 분석하였음.이를 위하여 인구이동과 관련된 선행문헌에 대한 고찰을 통해 연구 동향을 파악하고 인천광역시 10개 군/구간 인구 이동에 대한 계량적 분석을 위해 인구통계 조사자료(1981년~2000년)를 활용하였음. 인구 통계자료는 통계청 DB와 인천광역시 및 각 군/구의 통계연보 등을 기초로 하였음.그리고 인구이동 특성을 분석하기 위하여 각 군/구에서 근무하는 공무원을 대상으로 한 설문조사를 실시하였음. 설문조사 대상은 각 군/구에서 오래 거주하였거나 군/구청에 장기간 근무한 공무원들을 대상으로 면접조사를 실시하였음.
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행재정 도시재생을 위한 리더십 사례와 확보전략
- 연구기간 : 2003.03.01 ~ 2003.05.31
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 이용식
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행재정 인천광역시 지식관리시스템 구축 및 활성화 방안
- 연구기간 : 2003.03.01 ~ 2003.05.31
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 이병기
인천광역시 지식관리시스템 구축 및 활성화 방안
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행재정 구도심 재생 관련 재원조달방안
- 연구기간 : 2003.03.01 ~ 2003.05.31
- 연구유형 : 기획
- 연구자 : 최원구
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