[연구의 배경 및 목적]

현대 도시에서 교통이라는 통행수단이 없이는 도시생활을 영위할 수 없을 정도로 교통의 주요성은 절대적이다. 과거 의식주만 해결되면 부족함이 없었던 도시인은 이제 통행수단을 배제하고 의식주 행위를 하기를 꺼려할 정도로 도시인의 생활패턴은 교통을 중심으로 급속히 변해가고 있다.

현대 도시의 특징을 든다면 대도시를 중심으로 한 광역화의 확산과 도시 토지이용의 고도화를 꼽는다. 인구의 도시집중은 이미 세계적인 추세로 가까운 시일 내에 인구의 대부분은 도시에 거주하게 된다. 우리나라의 경우에도 인구의 도시 집중률이 80%를 넘어선 지 오래 이고 90% 수준에 다다르고 있다. 인구의 집중은 필연적으로 대도시를 중심으로 또는 대도시간을 연계하는 광역화와 토지이용의 고도화로 이어지게 된다. 도시의 광역화와 토지이용의 고도화는 통행밀도를 증가시켜 대도시의 도심을 중심으로 거대한 통행수요를 발생시킨다. 그리고 이러한 통행수요는 자가용승용차의 보급과 함께 심각한 교통체증을 일으키고 있다.

현대 도시의 행정부는 이와 같은 교통혼잡을 해소하기 위해서 다양한 정책을 펴고 있다. 시대별로 살펴보면 교통혼잡이 발생하기 시작한 1980년대 이전에는 도로와 철도 등 기간시설의 건설에 주력하였고, 1980년대 이후에는 도로의 혼잡이 심해짐에 따라 도로 밑의 지하공간을 활용하는 지하철의 건설에 주력하였다. 그리고 교통체계개선사업(TSM) 등을 병행하여 기존도로의 용량을 증대시키고 있다. 그리고 1990년대에는 이와 더불어 교통수요관리(TDM)기법을 도입하여 통행량을 교통수단별로 적정하게 분담시켜 자가용승용차의 이용으로 인한 도로의 교통체증을 완화시킴과 동시에 지능화교통시스템(ITS)을 도입하여 교통시설의 운영효율을 높이는데 노력하고 있다. 이로 볼 때 현대도시가 걸어온 지난 30여년의 교통혼잡 완화 정책은 시대마다 그리고 자가용승용차의 증가규모에 따라 다르게 나타나지만 결국 최종 목적지는 대중교통을 중심으로 한 도시교통체계의 구축으로 정리된다.

인천광역시는 수도권의 중심도시인 서울시와 인접한 입지적 특성으로 인해 지난 수십 년 간 이미 광역화의 영향을 받고 있으며, 그 정도는 점차 심해지고 있다. 그리고 수도권의 입구 유입으로 도시의 외연적 확산과 토지이용의 고도화도 가속화되고 있다. 이로 인해 인천광역시와 서울시를 잇는 주요 간선도로 뿐 만 아니라 인천광역시 내부의 간선도로의 교통혼잡도 날이 갈수록 심해지고 있으며, 인천과 서울을 잇는 경인전철의 교통혼잡 또한 가중되고 있어 이에 대한 대책마련이 시급하다.

결국 대안은 대중교통을 활성화 시켜 자가용승용차 중심의 통행행태가 야기 시킨 교통혼잡의 문제를 해소해야 한다. 그리고 이에 대한 대안으로 시내버스 또는 지하철 중심의 대중교통체계를 구축하여 자가용승용차를 이용하지 않고도 편리하게 통행할 수 있는 교통환경을 조성하는 정책이 필요하다.

본 연구는 인천광역시가 처한 현재의 교통여건을 토대로 인천광역시의 교통혼잡문제를 해소하기 위해 필요한 정책기조를 마련하는데 있다. 구체적으로 대중교통 체계를 구축하는 방안으로 시내버스와 지하철의 우선순위를 설정하고 그에 따른 정책방안을 제시코자 한다.

제1장 서론

제2장 인천광역시 교통현황

2.1 도시 성장추이와 생활권 구성

2.2 교통일반 및 통행특성

2.2.1 자동차 증가와 교통혼잡 추이

2.2.2 도로개설 여건

2.2.3 주차 여건

2.3 대중교통체계 현황

2.3.1 시내버스 운송 현황

2.3.2 지하철 운행현황 및 이용특성

2.4 예산배정 추이 분석

2.5 교통현황의 문제점

2.5.1 도로교통의 혼잡 심화

2.5.2 대중교통체계의 비효율성

제3장 국내.외 대중교통정책 동향

3.1 국내 대도시의 대중교통정책 동향 및 시사점

3.2 외국 대도시의 대중교통 분담율 및 시사점

제4장 인천시 대중교통정책 분석도구의 개발

4.1 분석도구의 개발배경

4.1.1 EMME/2 특징

4.1.2 적용사례 : SECOMM

4.2 분석틀의 구축

4.3 분석자료의 구축

4.3.1 교통지구(Traffic Zone) 구분

4.3.2 목표년도 수단별 O/D 구축

4.3.3 목표년도 교통망(Network) 구축

4.3.4 구축자료의 활용가능성 검토

제5장 인천시 대중교통 정책기조의 수립

5.1 대중교통 정책기조 수립 방법론

5.2 장래 수송수단 여건전망

5.2.1 수송수단별 죤간 평균통행시간

5.2.2 대중교통수단의 차내혼잡도

5.3 대중교통정책기조(Case) 및 시나리오(Scenario)의 구성

5.4 대중교통정책기조(Case)별 목표년도 적정수송분담구조 전망

5.4.1 CaseⅠ : 도로공급정책만을 지속할 경우

5.4.2 CaseⅡ : 도로공급정책 지속 및 버스공급대수 확대

5.4.3 CaseⅢ : 도로공급정책 지속 및 지하철 추가 건설

5.4.4 인천시 대중교통정책기조 수립

제6장 결론 및 정책건의

6.1 결론

6.2 정책건의

6.3 연구의 한계 및 추후연구계획