[연구목적]

1. 최근 인천기업들은 다양한 어려움에 직면하여 지역이탈 내지 심지어 제조업을 포기하기 까지 함. 즉, 도시개발로 기업이전 수요가 대량 발생하고, 공장부가가의 급등으로 제조업의 경쟁력이 약화되며, 낮은 보상가로 인천내에 이전부지 확보가 불가능하여 저렴한 공장부지를 찾아 지방으로의 이전이 증가하는 실정임.

2. 이러한 상황속에서 지역 제조업체의‘탈인천’에 대한 대응방안을 마련해야 하는 바, 현재 인천상공회의소가 주축이 되어 지역기업들의 실수요를 기초로 강화읍 북쪽지역(월곳리와 옥림리 일원)에 강화산업단지를 조성하려는 시도를 하고 있음.

3. 당초 강화산업단지는 인천광역시가 인천도시개발공사와‘공영개발’로 조성할 계획이었으나, 부동산 경기침체와 금융․기업의 참여가 부족하다는 판단으로 포기한 상황임.

4. 그러나, 인천 상공회의소는 인천경제의 최대 현안인 공장부지문제 해소를 통한 제조업 지역이탈방지와 고용창출 등을 위해 강화산업단지 조성사업을 진행하여 이미 입주 희망업체로부터 실수요자 모집을 받고 있는 상황임.

5. 이러한 배경아래 본 연구는 현재 조성계획이 있는 강화산업단지내 기업입주를 활성화하기 위한 제반 정책과제를 제시하고자 함.

[주요 연구내용]

- 본 연구는 인천상공회의소가 주체가 되어 민간개발사업자로 조성하고자 하는 강화산업단지 조성계획 및 여건분석(사업개요, 토지이용계획, 사업추진 주체 구도, 강화산업단지의 장점 등), 기업유치관련 애로사항 분석 등을 통하여 산업단지내 기업입주를 활성화하기 위한 방안을 제시하고자 함.

- 이와 관련하여 인천 지방․기계산업단지, 국내 기타 사례를 통하여 살펴보며, 특히 분양과정에서 겪은 시행착오 및 시사점을 분석하여 강화산업단지내 기업입주를 활성화시키고자 함.

- 주요 활성화방안으로 실수요자 중심 산업단지 조성 추진, 입주업종 선정 및 업종별 배치, 인근 김포지역과의 연계를 통한 부품소재산업 클러스터 형성, 저렴한 분양가, 홍보강화, 행․재정적 지원 등을 중심으로 살펴보고자 함.

제2장 강화 산업단지 조성관련 기존계획 검토

제1절 강화산업단지 조성사업 타당성조사 및 기본계획

1. 최종 유치업종

2. 업종배치 및 획지분할 계획

3. 토지이용계획

4. 사업비(총투자비) 및 분양수입 산정

5. 수익성 분석

6. 사업시행 및 재원조달방안

제2절 강화산업단지 조성사업계획 승인신청서

1. 최종업종 선정

2. 업종배치 및 획지분할 계획

3. 토지이용계획

4. 사업비(총투자비) 및 분양수입 산정토지이용계획

5. 사업시행 및 재원조달방안

제3절 비교 분석 및 시사점

1. 유치업종 관련 동일한 기준에도 입주업종 선정결과의 차이

2. 토지이용계획상 구성상의 차이

3. 지원시설계획의 대폭적 축소

4. 사업추진 주체 관련

5. 투자규모의 차이

6. 비교검토가 주는 시사점

제3장 일반산업단지 기업유치사례가 주는 시사점

제1절 음성 원남 산업단지 사례

제2절 영일만 3 산업단지의 사례

제3절 일반산업단지 사례가 주는 시사점

제4장 강화산업단지내 기업유치관련 제약사항

제1절 기업유치 과정에서의 애로사항

1. 입주업종의 제한 필요성

2. 입주업종 제한으로 인한 입주 예정기업의 이탈

제2절 분양대상면적의 축소

1. 강화 역사 문화재의 입지

2. 경제타당성의 불확실성

제3절 기반시설계획의 미흡

제4절 열악한 기업환경

1. 기업입주 집적지(임대전용 구역) 조성계획의 전무

2. S/W 측면(기업지원 체계 구축 미흡)

제5절 지원시설 규모의 대폭적 축소

제6절 행 재정적 지원의 한계

1. 산단 지정을 위한 절차상 (시간상) 부족성

2. 인천시 강화군의 재정적 지원의 한계

제5장 강화산업단지내 기업유치 활성화방안

제1절 강화 산업단지내 기업유치활성화를 위한 기본방향 및 세부추진과제

1. 기본방향

제2절 입주업종 확대 및 관련기업 유치 (주체: 강화군, 강화산단(주))

1. 입지수요 검토

2. 업종배치를 위한 기본방향

3. 입주업종 제한의 완화(입주 업종의 확대) (주체: 강화군)

4. 입주업종 확대를 통한 경제타당성 제고 (주체: 강화산단(주))

제3절 기반시설 확충방안 (주체: 강화군, 강화산단(주), 국토부)

제4절 기업유치환경 조성방안 (주체: 강화군, 강화산단(주))

1. 임대전용구역 지정 추진

2. 입주기업 지원서비스 체계 구축

3. 기업지원 시스템 강화를 통한 입주환경 개선

제5절. 주요 지원시설 구축 및 관리운영방안 (주체: 강화산단(주), 국토부)

제6절 행 재정적 지원서비스 강화방안(주체: 강화군, 인천시, 국토부)

1. 강화산업단지 계획 승인 및 재원조달방안 협조 (주체: 인천광역시, 강화 군)

1) 단지 조성계획의 조속한 승인

2) 재원조달 방안 협조 : 인센티브 제공을 중심으로

2. 제도적 정비를 통한 국비 지방비 지원 가능성 타진 (주체: 강화군, 인천시, 국토부)

제6장 결론 및 정책제언

제1절 요약

제2절 정책제언(단계별 추진과제)

1. 1단계 단기적 과제

2. 2단계 중기적 방안

3. 3단계 장기적 과제