인천사랑상품권,
재정 투입 대비 1.4배의 부가가치 창출하는 것으로 분석


인천사랑상품권을 둘러싼 주요 사안인 ① 운영대행사 계약 종료와 ② 정책 효과성에 대한 검토를 수행

인천사랑상품권은 2019년 도입되어 현재까지 약 19조원이 발행된 인천시의 지역사랑상품권으로, 현(現) 운영대행사와의 계약 종료를 대비한 운영대행사 변경의 영향 검토와, 대규모 예산이 투입되는 정책에 대한 효과성 파악의 필요성에 제기되는 상황. 이에 본 연구에서는 타지자체의 사례를 바탕으로 운영대행사 변경의 영향을 파악하고, 현재 운영대행사가 제공하고 있는 부가서비스의 운영 방향성을 검토하였음. 또한, 인천사랑상품권의 정책 효과성에 대한 역내소비 활성화 및 소상공인 전환, 지역경제 파급효과 등의 관점에서 엄밀한 분석을 수행하였음.

운영대행사 변경으로 인한 정책의 위축 가능성은 낮은 것으로 판단되나, 혼란을 최소화하기 위한 노력이 필요함

운영대행사가 변경되더라도 결제액 등의 측면에서 정책이 위축될 가능성은 낮은 것으로 나타남. 다만, 신규 운영대행사 선정 과정에서 분쟁 발생이 잦았고, 서비스의 이관 과정에서 서비스 중단이 불가피하게 발생하며, 수요 추정 실패, 이용자 혼란 등으로 인한 문제가 발생하였다는 점에서 이에 대한 철저한 대비가 필요함. 또한, 인천사랑상품권의 특성상 부가서비스와 카드 재발급, QR결제 등에 관련된 사항을 더욱 신경 쓸 필요가 있음.


인천사랑상품권의 일부 부가서비스는 활성화를 위해 독립적인 서비스 운영을 검토할 필요
상생배달앱은 필요성이 높으나, 인천e음의 부가서비스인 배달e음은 활용도가 저조하며 시의 지원 근거 또한 부족한 상황임. 따라서, 해당 서비스의 활성화를 위해 관련 부서에서 운영을 담당하여 최적의 서비스를 유치하고 협약 등을 통해 관리‧지원하는 방안을 제안함. 반면, 일부 부가서비스는 인천사랑상품권의 정책목표와 상충하거나 정책효과를 축소시킬 가능성이 존재하여 이에 대한 검토가 필요한 상황임.

인천사랑상품권은 정책효과성을 분석한 결과, 정책 투입액 대비 1.4배의 부가가치를 창출하는 것으로 나타남

인천사랑상품권은 2022~2024년 기간 동안 캐시백 지급액의 약 2.31배에 해당하는 역내소비 증가를 유발한 것으로 분석됨. 동 기간 인천사랑상품권으로 인한 소상공인 업체로의 소비 전환 규모는 캐시백의 0.75배로 파악되지만, 정책 변화가 이루어진 2024년에는 1.14배로 상승하였음. 지역경제 파급효과를 살펴보면 총생산은 캐시백 지급액의 3.03배, 부가가치는 1.41배로 나타났으며, 캐시백 지급액 10억당 31.8명의 취업을 유발한 것으로 분석됨. 특히 부가가치 배수가 재정승수로 해석될 수 있음을 고려할 때, 위 결과는 인천사랑상품권이 재정지출의 효율성 측면에서 매우 우수한 정책임을 시사함.

본 연구의 정책효과 분석은 지역사랑상품권이 아닌, 인천사랑상품권에 대한 제한적 분석임

본 연구의 결과는 타지역의 지역사랑상품권 운영을 주어진 상태로 보고 인천사랑상품권의 운영이 인천경제에 미친 영향을 분석한 것임. 지역사랑상품권의 전국적 도입이 인천시에 미친 영향을 파악하기 위해서는 타지역 지역사랑상품권으로 인한 역외소비 유출 등을 함께 고려해야할 것이나, 본 연구에서는 해당 부분을 고려하지 못함. 따라서, 본 연구의 결과는 인천사랑상품권에 한정된 것이며 지역사랑상품권 정책의 효과로 해석하는 것은 부적절함.

[1] 개요
1. 연구 배경
2. 연구 범위 및 주요 연구 내용
3. 연구흐름도

[2] 지역사랑상품권 개요
1. 지역사랑상품권 개요
2. 지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률
3. 지역사랑상품권 현황
4. 지역사랑상품권의 경제적 효과
5. 선행연구

[3] 인천사랑상품권 현황
1. 인천사랑상품권 현황
2. 인천시민 대상 설문조사
3. 인천사랑상품권 가맹점 대상 설문조사

[4] 인천사랑상품권 운영대행사 변경 영향 및 부가서비스 운영 방향 검토
1. 운영대행사 변경 영향 검토
2. 인천사랑상품권 부가서비스 검토

[5] 인천사랑상품권의 정책 효과 분석
1. 분석 데이터
2. 인천시민의 소비 행태 변화
3. 인천 지역상권 파급효과
4. 지역경제 파급효과
5. 해석의 유의사항

[6] 요약 및 정책 제언
1. 요약
2. 정책 제언