Executive Summary
⊙ 사회적 기업의 목적이 기존 노동시장에서 배제된 사람들을 고용해서 양질의 서비스를 제공하는 것이고, 사회서비스 시장이 충분히 발전되지 못한 것은 그만큼 시장성이 낮기 때문이므로 결국 사회적 기업은 높은 위험을 감수할 수밖에 없어 정부와 민간의 상당한 지원을 필요로 하며, 사회적기업에 대한 친화적 환경의 조성이 무엇보다 중요하고, 이를 위해서는 사회적기업의 가치를 인식하는 것이 우선되어야 함.
⊙ 고용노동부의 사회적기업 지원 예산을 살펴보면, 사회적기업 및 예비사회적기업의 신규 일자리 창출을 위한 인건비 지원이 가장 큰 비중을 차지함. 초창기 사회적기업지원이 주로 일자리 창출에 초점을 둠으로써, 주로 인건비 지원사업이 강조되었고, 이로 인해 사회적기업의 자생력은 크게 개선되지 못한데 반해, 소위 ‘인건비 먹튀’만 크게 증가했던 것이 사실임.
⊙ 사회적기업의 생태계 조성을 통해 지속가능성을 담보하기 위해서는 지역사회에서 최소한의 활동기반을 형성하는 것이 필요한데, 이를 위해서는 인지도 개선을 위한 홍보활동 및 네트워킹 활동이 매우 중요함.
⊙ 대부분 사회적기업들은 재정여건 등으로 개인 네트워크 등 기초적인 홍보 수단에 의존하고 있고, 전략적이고 적극적인 홍보활동 투자는 미흡한 수준이며, 정부나 지자체의 홍보물 및 홈페이지 제작지원 등의 간접지원 방식으로는 홍보마케팅 역량이 미흡한 사회적기업의 대중 인식도 개선이나 기업 브랜드 이미지 개선에 대한 홍보효과를 극대화하는데 한계가 있음.
⊙ 인천시 및 기초자치단체는 기관 홈페이지, 인천 시정소식지 `굿모닝 인천', 준공영제를 운용 중인 버스, 전철 및 도시철도 등을 활용한 홍보지원 방안을 강구할 필요가 있음.

문제제기
⊙ 초창기 사회적기업지원이 주로 일자리 창출에 초점을 둠으로써, 주로 인건비 지원사업이 강조되었으며, 이로 인해 사회적기업의 자생력은 크게 개선되지 못한데 반해, 소위 ‘인건비 먹튀’만 크게 증가하였음.
⊙ 이는 초기 정부주도 정책추진으로 제도도입 시점에 사회적기업의 지역화 및 지역자원 연계 측면에서 사회적기업의 지속가능성 측면을 충분히 고려하지 못한 것이 주요 원인이라 할 수 있음.
⊙ 사회적기업의 지속가능성을 담보하기 위해서는 지역사회에서 최소한의 활동기반을 형성하는 것이 필요하며, 이러한 측면에서 사회적기업의 지역화와 함께 홍보활동이 매우 중요한 역할을 함.
⊙ 따라서 사회적기업에 대한 홍보지원을 강화하기 위한 방안으로서, 인천시에서 비교적 저렴하게 제공할 수 있는 몇 가지 효과적 홍보수단을 소개하고자 함.