중국은 지속적인 개혁 추진을 위해 무엇보다 체제안정이 필요하다는 인식 아래, 안정유지(維穩)를 중요한 과제로 추진해왔음. 이러한 방침에도 불구하고 최근 전국 각지, 사회 각층에서 권리보호(維權)운동이 급증하여 사회불안이 심각한 수준에 이름. 사회통제를 위한 안정유지 비용이 해마다 늘어나 2009년에는 이미 국방비를 초과했고, 또한 안정유지란 미명 아래 법률을 무시하고 공권력을 남용해온 각급 정법위에 대한 비판여론이 일어남. 중국 정부는 기존의 통제방식으로는 문제를 해결할 수 없을 뿐 아니라 인민의 저항만 불러온다는 점을 인식하고, ‘사회관리혁신’의 제기를 통해 안정유지의 새로운 돌파구를 마련하고자 함.

<목  차>
1. 사회불안 증가와 권리보호운동(維權) 확대
2. 안정유지(維穩)모델의 돌파구를 찾아라 – ‘사회관리혁신’의 길로.
3. ‘사회관리혁신’의 내용과 실천
4. 평가